Решение от 24 сентября 2014 года №5-545/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении
 
 
24 сентября 2014 года                                                                                   город  Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2821 Советского округа г. Липецка Советского судебного района г. Липецка Мясникова Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении Пантелеева А.Е.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка 21 Советского округа г. Липецка Советского судебного района г. Липецка поступил для рассмотрения протокол АА <НОМЕР> от 17.09.2014г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении Пантелеева А.Е.
 
    Согласно п.4, п.4.1, п.6 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от 17.09.2014г. составлен в отсутствие Пантелеева А.Е.
 
    Сведений об извещении  Пантелеева А.Е. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (17.09.2014г.), а также сведений о направлении  Пантелееву А.Е. в установленные законом сроки копии данного протокола, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
 
    В силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, представленные в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении  Пантелеева А.Е. составлены с существенными нарушениями ст. 28.2 КоАП РФ, что является правовым основанием для применения судом положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Пантелеева А.Е. и другие материалы дела в ОУФМС России по Липецкой области в Советском округе г. Липецка.
 
    Жалоба на определение по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью судебного участка № 21 Советского округа г. Липецка Советского судебного района г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
 
 
    Мировой судья                                                                           Н.В. Мясникова