Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-545/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 545 /2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 августа 2014 года г. Печора РК
Мировой судья Речного судебного участка г. Печора РК Жилина С.В. (г. Печора РК, ул. Спортивная, д. 44, к. 117),
с участием пом. Печорского межрайпрокурора <ФИО1>.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Кузиной <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
у с т а н о в и л:
В отношении должностного лица Кузиной Л.А. постановлением Печорского межрайонного прокурора от 11 июня 2014 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. КоАП РФ.
В судебном заседании Кузина Л.А. вину не признала по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.
Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3>, признанной потерпевшей по постановлению прокурора от 11.06.2014 г., извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
Мировой судья, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей установленной вину Кузиной Л.А., приходит к выводу, что Кузина Л.А. действительно совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59. КоАП РФ, поскольку, направив 05.05.2014 года сопроводительным письмом за № 488 в Печорскую межрайонную прокуратуру обращение <ФИО3>, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 10 и ч. 3 ст. 8 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ не уведомила об этом заявителя, при этом обращение направлено в орган, в чью компетенцию не входит его рассмотрение.
За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, предусмотрена ответственность по ст. 5.59. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Указанный порядок установлен Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ст. 9 названного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
При рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; … 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ст. 10).
Согласно ч. 3 ст. 8 названного ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. 4 ст. 8).
29 апреля 2014 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РК в г. Печора из Печорской межрайонной прокуратуры поступило письменное обращение <ФИО3> по вопросу правомерности не предоставления услуг.
Сопроводительным письмом № 488 от 05.05.2014 года за подписью Кузиной Л.А. обращение возвращено в прокуратуру со ссылкой на то, что оно содержит оскорбительные выражения, имеющие признаки, унижения достоинства лиц по национальному признаку, пропаганду национальной исключительности, распространение взглядов, нарушающих гражданское равноправие, и просьбой дать правовую оценку этому обращению на предмет наличия состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ.
При этом заявитель <ФИО3> о том, что ее обращение перенаправлено в иной орган, не уведомлена, и прокуратура не является тем органом, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о возбуждении дела о преступлении, предусмотренном ст. 282 УК РФ.
Получив обращение <ФИО3>, Кузина Л.А. в соответствии со ст. 9 названного ФЗ РФ должна была его рассмотреть, а, придя к выводу, что оно содержит оскорбительные выражения, в силу требований ч. 3 ст. 11 названного ФЗ РФ вправе была оставить это обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить <ФИО3> о недопустимости злоупотребления правом, однако этого не сделала.
Ни в объяснениях Кузиной Л.А. от 15.05.2014 г., ни в объяснениях <ФИО4>, подготовившей сопроводительное письмо № 488 от 05.05.2014 г., ни в самом письме не указано, что в ТО Роспотребнадзора оставлена копия обращения <ФИО3> и по нему будет проведена проверка. Напротив, указано, что обращение <ФИО3> возвращается в прокуратуру.
Кроме того, распоряжение № 617 о проведении проверки вынесено только 22 мая 2014 г., т.е. уже после повторного получения обращения <ФИО3>, а срок проведения проверки определен не позднее 23 июня, т.е. за пределами 30 дневного срока, установленного ст. 12 названного ФЗ для рассмотрения обращений граждан. И по смыслу ч. 4 ст. 8 названного ФЗ РФ в подобном случае направлению для прокурорского реагирования подлежала копия обращения, а не само обращение.
С учетом этого доводы Кузиной Л.А. об отсутствии вины о внимание не принимаются.
Учитывая обстоятельства дела и характер совершенных административных правонарушений, личность Кузиной Л.А., которая вину не признала, и о которой не имеется сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Кузину <ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения в Сбербанк РФ по реквизитам:
УФК по Республике Коми (ОФК 01, Прокуратура РК (л\сч 04071149290). ИНН: 1101481623, КПП: 110101001, БИК 048702001 расчетный счет: 40101810000000010004, Банк: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России г. Сыктывкар,
КБК 415 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 87620101
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ).
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения его копии в Печорский городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г. Печора РК.
Мировой судья - С.В. Жилина
