Постановление от 28 апреля 2014 года №5-544/2014(№10612000-72/2014)

    Дело № 5-544/2014 (№10612000-72/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    «_28_» апреля 2014 года       пгт. Забайкальск
 
         Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Ковалевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    19 января 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Ковалевой Е.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    19 марта 2014 года в отношении Ковалевой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 02 апреля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Ковалева Е.Н. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 18 января 2014 года в 21 час. 15 мин. местного времени на легковом направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Ковалевой Е.Н., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве государственный регистрационный №. Гражданка РФ Ковалева Е.Н. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Ковалева Е.Н. имела 2 места сопровождаемого багажа.
 
    В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/180114/Ф000063 (л.д. 8), сопровождаемого багажа Ковалевой Е.Н. обнаружены товары народного потребления, а именно: 1. туфли женские осенние предположительно из кожзаменителя черного цвета, на платформе имеется шнуровка, различных размеров. Упакованы в полиэтиленовый пакет далее в картонную коробку бело-розового цвета. Далее все коробки упакованы в большую коробку серого цвета. Всего 20 пар; 2. туфли женские осенние предположительно из замши коричневого цвета, на платформе имеется шнуровка, различных размеров. Упакованы в полиэтиленовый пакет далее в картонную коробку бело-розового цвета. Далее все коробки упакованы в большую коробку серого цвета. Всего 20 пар. Общий вес товара составил 27,6 кг.
 
    В ходе устного опроса Ковалева Е.Н. пояснила, что ввозит данный товар не для личного пользования, а с целью передачи другому лицу на территории РФ.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19.01.2014 (л.д. 9-11) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Ковалевой Е.Н. был изъят.
 
    В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
 
    Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Ковалевой Е.Н. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 19.01.2014, следует, что Ковалева Е.Н. перемещала товар по просьбе гражданина КНР, за вознаграждение. Данный товар должна была передать в п. Забайкальск другому лицу. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Ковалевой Е.Н. были признаны (л.д. 13-15).
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 16-21) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Ковалевой Е.Н. были обнаружены и изъяты туфли женские в количестве 40 пар. В ходе устного опроса пояснила, что товар ей не принадлежит, ввозит его не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение, для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Ковалева Е.Н. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
        В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 11-0-0007-14 от 18.02.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 19.01.2014, составляет 61200,00 руб.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 19 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-72/2014, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Ковалевой Е.Н. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Ковалева Е.Н., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Ковалевой Е.Н. в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Ковалевой Е.Н. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Ковалевой Е.Н. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
        В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 2083,25 руб. (справка - счет № 180) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать гражданку РФ Ковалеву Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - полуботинок женских, материал верха обуви изготовлен из натуральной кожи черного цвета, материал низа обуви из резиносодержащего полимерного материала. Обувь с союзкой имеющей овальную вставку, с формованной утолщенной подошвой, с клеевым методом крепления, с фиксацией на ноге с помощью шнурков, в количестве 20 пар; полуботинок женских, материал верха обуви изготовлен из замши коричневого цвета, материал низа обуви из резиносодержащего полимерного материала. Обувь с союзкой имеющей овальную вставку, с формованной подошвой, с клеевым методом крепления, с фиксацией на ноге с помощью шнурков, в количестве 20 пар (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).
 
    Издержки, понесенные ООО «<данные изъяты>» по хранению товара, в размере 2083 руб. 25 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
    Судья Забайкальского
 
        районного суда                                                                  Е.В. Горбаткова