Решение от 14 октября 2014 года №5-544/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-544/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    14 октября 2014 года                                                                                   г.Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Заволжского района города Твери Голосова Е.Ю.(<АДРЕС>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Блохин С.Б. являясь должностным лицом -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не исполнил в срок до 01.08.2014 г. законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, а именно: не раскрыта информация в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - http://www.reformagkh.ru; на официальном сайте управляющей организации в информационно-коммуникационной сети Интернет http://sks-plus.ucoz.ru/ информация раскрыта не в полном объеме. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не раскрыты следующие сведения:  сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным отдельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Не раскрыта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, которая должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг). В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы управляющей организацией не корректно раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акта органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохин С.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохин С.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
     На основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя.
 
    Защитник Блохина С.Б. Гончарова В.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пояснила, что при проведении мероприятий по контролю за соблюдением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, было установлено, что  в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - http://www.reformagkh.ru; на официальном сайте управляющей организации в информационно-коммуникационной сети Интернет http://sks-plus.ucoz.ru/ отсутствует информация в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании чего <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохину С.Б. было выдано предписание об устранении нарушений на момент составления протокола об административном правонарушении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в срок до 01.08.2014 г. При проверке исполнения предписания было установлено, что не все нарушения, указанные в предписании были устранены, а именно на официальном сайте http://www.reformagkh.ru информация не раскрыта, на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> информация раскрыта не в полном объеме, а именно: в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не раскрыты следующие сведения:  сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным отдельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Не раскрыта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, которая должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг). В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы управляющей организацией не корректно раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акта органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), что подтверждается распечаткой с официального сайта http://www.reformagkh.ru, в связи с чем, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохина С.Б. был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Заслушав свидетеля <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохиным С.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором изложено существо административного правонарушения, как оно описано выше;
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором содержится перечень действий, которые надлежало выполнить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохину С.Б., и срок их выполнения,
 
    - актом <НОМЕР> проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от <ДАТА6>;
 
    - актом проверки исполнения предписания от <ДАТА5>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> частично не исполнено, а именно: не раскрыта информация в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - http://www.reformagkh.ru; на официальном сайте управляющей организации в информационно-коммуникационной сети Интернет http://sks-plus.ucoz.ru/ информация раскрыта не в полном объеме. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации не раскрыты следующие сведения:  сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным отдельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). Не раскрыта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, которая должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг). В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы управляющей организацией не корректно раскрыты следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акта органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>,
 
    -распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>,
 
    - уведомлением о проведении инспекционной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>;
 
    - протоколом <НОМЕР> Общего Собрания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> г.;
 
    - копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    - распечаткой с официального сайта http://www.reformagkh.ru.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохина С.Б. в совершении данного административного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела.
 
    При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
 
             С учетом изложенного мировой судья полагает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 3.5, 19. 5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Блохина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф перечислить - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
              Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери.
 
    
 
 
 
    Мировой судья                                                                            Е.Ю. Голосова