Постановление от 01 июля 2014 года №5-544/2014

Решение по административному делу
                                                                      Административное дело № 5 - 544 / 2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.07.2014г. г. Салават Мировой судья судебного участка № 3 судебного района г. Салават РБ Зиянгиров Рафаэль Асхатович, расположенный по адресу: г.Салават, ул.Ключевая, 16а, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в  отношении должностного лица Тагирова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д.<АДРЕС> района РБ, директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> медицинский колледж,    проживающего по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,62-49, не привлеченного к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> заместителем начальника отдела контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Обрнадзора Республики <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного  лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> медицинский колледж Тагирова ВА по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу должностное лицо - директор Тагиров ВА допустило нарушение ч.4 ст.91 ФЗ  от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об образовании» и пп.40 ч.ч.1 ст.12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившееся в том, что учреждение осуществляло образовательную деятельность (обучение студентов) по адресу, не указанному в приложении к лицензии.
 
    Указанное правонарушение было выявлено в результате плановой выездной проверки <ДАТА3>.
 
    Представитель должностного лица по доверенности Мурзагалина ЭФ. суду пояснила, что приложение к лицензии с указанием места осуществления образовательной деятельности (занятие по физической культуре) по адресу: <АДРЕС>, бул.<АДРЕС> на стадии оформления.
 
    Выслушав представителя должностного лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
 
    В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно ч.4 ст.91  от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об образовании» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а  также      адреса      мест     осуществления    образовательной    деятельности, за
 
    исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Тагиров ВА назначен директором <ОБЕЗЛИЧИНО> <АДРЕС> медицинский колледж, которое имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (серия <НОМЕР>), выданную Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республики <АДРЕС> <ДАТА7> с неограниченным сроком действия. В приложении к лицензии указаны адреса, по которым могут оказываться образовательные программы, однако, учреждение вело образовательную деятельность (занятие по физической культуре), по адресу, которые не было в нем указано - <АДРЕС>, бул.<АДРЕС>.
 
    Таким образом, должностным лицом Тагировым ВА не были соблюдены лицензионные требования, предусмотренные законодательством.
 
          При таких обстоятельствах, имеются основания для переквалификации правонарушения с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ на ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, по которой  установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влекущее наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки деятельности юридического лица <НОМЕР>-15/174в от <ДАТА3>, приказом о проведении проверки от <ДАТА8>, учредительными документами юридического лица (уставом, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ), лицензией и приложением к ней, приказом о назначении директора <ДАТА9>, расписанием занятий, договором о научно-методическом сотрудничестве от <ДАТА10>
 
    Из материалов дела следует, что Тагиров ВА впервые совершил административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
 
    Таким образом, с учетом характера впервые совершенного Тагировым ВА административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, возможно назначение указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья,
 
 
 ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Тагирова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 3 судебного района г. Салават РБ со дня получения его копии.
 
 
 
Мировой судья                                                     Р.А. Зиянгиров