Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-543/2014
дело № 5-543/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «НОРД ЛАЙН +», находящегося по адресу: <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик ООО «НОРД ЛАЙН +» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара путем предоставления недействительных документов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ***.***2014 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство - а/м «В...» per. № *** с полуприцепом «К...» рег. № ***, под управлением С.К., с грузом «теплоизоляционные изделия PAROC из каменной ваты» в количестве 14 грузовых мест, общим весом брутто 5 496, 00 кг. Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR № *** от ***.***2014г.; инвойс № *** от ***.***2014г.
На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы были представлены таможенному органу.
В соответствии с товаросопроводительными документами:
- отправителем товара является - U...P...;
- получателем товара является - З...П...;
- перевозчик – ООО «НОРД ЛАЙН +», находящегося по адресу: <данные изъяты>.
В результате таможенного досмотра (АТД № ***), было установлено, что фактический вес брутто перемещаемого товара «теплоизоляционные изделия PAROC из каменной ваты» составил 6 068 кг, что на 572 кг больше, чем указано в транспортных (перевозочных) документах, предъявленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Представитель фирмы - перевозчика ООО «НОРД ЛАЙН +» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ признал, просил о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Представитель Псковской таможни З.Ю.полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара – в товаросопроводительных документах был указан вес брутто перемещаемого товара 5 496, 00 кг, а фактически он составил 6 068 кг, что на 572 кг больше.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки ( п. 2 ст. 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
- копиями товаросопроводительных документов: CMR № *** от ***.***.2014г.; инвойс № *** от ***.***.2014г.;
- актом таможенного досмотра № ***;
- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2014г., в соответствии с которым часть товара - теплоизоляционные изделия «PAROC eXtra» из каменной ваты в полимерной упаковке, в количестве 27 упаковок, общим весом брутто 570 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (<адрес> 79);
- протоколом опроса С.К. от ***.***2014г. из которого следует, что погрузка товара происходила в г. В....Л..... При погрузке он присутствовал и контролировал количество грузовых мест. Взвешивание товара не производилось;
- письмом генерального директора ООО «НОРД ЛАЙН +» Д.А., из которого следует, что он признал факт и вину ООО «НОРД ЛАЙН +» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, и по существу данного дела сообщил, что должностным лицам и работникам ООО «НОРД ЛАЙН +» известны обязанности перевозчика в контексте статьи 159 ТК ТС, в части обязанности перевозчика предоставлять достоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемого товара. Должностным лицам и работникам ООО «НОРД ЛАЙН +» известны обязанности перевозчика в контексте Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 года. Должностным лицам и работникам ООО «НОРД ЛАЙН +» известно о существовании административной ответственности перевозчика в соответствии с ч.3 ст. 16.1. КоАП России. Руководство ООО «НОРД ЛАЙН +» знакомит непосредственных исполнителей с их обязанностями при приемке груза. В должностные обязанности водителя ООО «НОРД ЛАЙН +» С.К. входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в транспортных документах. С.К.. присутствовал при погрузке товара. Проверить вес товара не было возможности, так как на территории завода U...P... отсутствуют весы. Правонарушение произошло по причине халатности;
- другими материалами дела.
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирмой – перевозчиком ООО «НОРД ЛАЙН +» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто перемещаемых товаров путем представления недействительных документов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
При назначении административного наказания перевозчику ООО «НОРД ЛАЙН +» учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
Издержки по делу за хранение товара в размере 1976,68 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «НОРД ЛАЙН +» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения:
- теплоизоляционные изделия «PAROC eXtra» из каменной ваты в полимерной упаковке, в количестве 27 упаковок, общим весом брутто 570 кг, находящиеся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (<адрес>).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
Взыскать с перевозчика ООО «НОРД ЛАЙН +» издержки за хранение товара в размере 1976,68 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья О.С. Шекера
Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
Вступило в законную силу.
