Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 5-542/2014
Дело № 5-542/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 93) Чорина Е.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Медвежонок» ФИО1, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником главным государственным инспектором отдела по надзору и контролю в сфере образования и молодежной политики Республики Алтай ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Медвежонок» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно протокола ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, должностным лицом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении МДОУ «Детский сад «Медвежонок» с. Чемал МО «Чемальский район» об исполнении ранее выданного предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 43/13-л выявлено, что заведующий учреждения «Детский сад «Медвежонок» не исполнила первый пункт предписания, а именно к моменту истечения срока исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ года, учреждение осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании заведующий МДОУ «Детский сад «Медвежонок» ФИО1 пояснила, что в настоящее время ею оформляется пакет документов на получении лицензии на осуществление образовательной деятельности, в частности получено свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок, на котором расположено здание детского сада, здание приведено в соответствии с требованиями пожарной безопасности, подано заявление на получение санитарно-эпидемиологического заключения. В связи с тем, что подготовка и оформление необходимых документов занимает длительное время, предписание не исполнено до настоящего времени.
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о наличии в действиях заведующего МБОУ «Детский сад «Медвежонок» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай проведена плановая проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Медвежонок», в ходе которой выявлены нарушения образовательных требований в области образования, зафиксированные Актом проверки № 54-пвп/13 от ДД.ММ.ГГГГ года. По итогам проверки Министерством в адрес МДОУ «Детский сад «Медвежонок» вынесено предписание № 43/13-л об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении МДОУ «Детский сад «Медвежонок» МО Чемальский район с целью контроля исполнения предписания № 43/13-л от ДД.ММ.ГГГГ года. По результатам проверки исполнения предписания выявлено неисполнение пунктов предписания, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предписания Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № 43/13-л, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № 54-пвп/13 образовательное учреждение не имеет специального разрешения (лицензии) на право ведения образовательной деятельности. Нарушение зафиксировано Актом проверки МДОУ «Детский сад «Медвежонок» № 12-вдп/14 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Изучив представленные материалы, суд не усматривает нарушений законодательства при проведении как плановой проверки в ноябре 2013 года, так и внеплановой проверки в мае 2014 года. Доводы ФИО1, приведенные ею в судебном заседании, не опровергают факта неисполнения предписания контролирующего органа в установленные сроки.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.п. 5.3, 5.5 Устава учреждения непосредственное руководство МДОУ «Детский сад «Медвежонок» осуществляет заведующий, назначаемый приказом начальника отдела образования администрации Чемальского района, который действует без доверенности от имени МДОУ «Детский сад «Медвежонок», представляет его во всех учреждениях и организациях, несет ответственность за деятельность учреждения перед учредителем.
Приказом начальника отдела образования Администрации МО «Чемальский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность заведующей МДОУ «Детский сад «Медвежонок» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки № 54-пвп/13 от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № 43/13-л от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки № 12-вдп/14 от ДД.ММ.ГГГГ года.
Доказательства, представленные на рассмотрение суда, соответствуют требованиям закона и являются достаточными для принятия решения по делу.
Бездействие заведующей МДОУ «Детский сад «Медвежонок» ФИО1 по исполнению требований предписания органа государственного надзора суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Медвежонок» ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Подвергнуть заведующую муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Медвежонок» ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Республике Алтай (Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай), Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России, ОКПО 00078232, ОКТМО 84701000, Код администратора доходов 903, ИНН 0411008380, КПП 041101001, БИК 048405001, Р.Счет № 40101810500000010000, л/сч 04772000040 код дохода 07711607000016000140.
Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения постановления.
Судья Е.Н. Чорина
