Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-542/2014
Решение по административному делу
дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 06 августа 2014г.
Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.51 КоАП РФ, в отношении Ларионова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г.<АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
02 июня 2014г. в отношении Ларионова Д.Б. составлен протокол №204/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому 02 июня 2014г. выявлен факт невыполнения Ларионовым Д.Б. в установленный срок до 28 мая 2014г. предписания от 03 марта 2014г. об устранении нарушений.
В судебном заседании Ларионов Д.Б. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, указал, что действительно после смерти матери он вступил в наследство, в том числе и право пользования земельным участком расположенного по адресу: г.<АДРЕС>), документы на земельный участок не оформлял, предписание должностного лица получил, но в установленный срок его не исполнил.
Заслушав объяснение Ларионова Д.Б., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.9 пп. «в» Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006г. №689 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанныев п.6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получить от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лица, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части относящиеся к предмету проверки; давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 03 марта 2014г. должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке используемого Ларионовым Д.Б. и расположенном по адресу: г.<АДРЕС>). в результате проверки установлено, что данный земельный участок используется Ларионовым Д.Б. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
По результатам проведенных мероприятий 03 марта 2013г. государственным инспектором Хабаровского края по использованию земель Ларионову Д.Б. выдано предписание об устранении в срок до 28 мая 2014г. выявленных нарушений.
Вместе с тем в установленный срок Ларионов Д.Б. не выполнил законное предписание, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Факт совершения Ларионовым Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: предписанием от 03 марта 2013г., копия которого получена Ларионовым Д.Б. 14 марта 2014г., что подтверждается копией почтового уведомления; актом проверки от 02 июня 2014г., в котором зафиксирован факт неисполнения в срок до 28 мая 2014г. предписания должностного лица; пояснениями Ларионова Д.Б. в судебном заседании, фактически не отрицавшего факт его неисполнения.
В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ от 21 июля 1997г. №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006г. №689 «О государственном земельном надзоре» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Таким образом, предписание соответствует требованиям закона и вынесено правомочным лицом, в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием Ларионов Д.Б. согласился, однако требование предписания в установленный срок исполнено не было.
С учетом изложенного, действия Ларионова Д.Б. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для освобождения Ларионова Д.Б. от административной ответственности не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ларионова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.
Мировой судья И.Ю. Суворова
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю); ИНН 2721121630, КПП 272101001, счет № 40101810300000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 040813001, ОКТМО 08655000, КБК 32111607000016000140. Вид платежа: административный штраф за нарушение земельного законодательства.
Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок №1 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Специалистов, 67А, каб.208.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
