Постановление от 15 июля 2014 года №5-542/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-542/2014
дело № 5-542/2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    15 июля 2014г.п. Белоярский<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области Дмитриева Р.А., на основании распоряжения председателя Белоярского районного суда от 14.07.2014 г. временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Афанасьевой Н.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АФАНАСЬЕВОЙ<ФИО>, <ДАТА3> г.р., урож. <АДРЕС>, не работающей, проживающей по месту регистрации <АДРЕС>,которой перед началом рассмотрения дела разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
        Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № 028-56/2013-957 от 02.08.2013 г. гр-ке Афанасьевой Н.Н. было предложено явиться на проведение проверки, которая назначена на 19.06.2014 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: п. Белоярский Белоярского района Свердловской области, ул. Милицейская, д. 3, каб. № 9, и представить документы, являющиеся основанием возникновения права на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>. Однако, в установленное время и место Афанасьева Н.Н. для проведения проверки не явилась, правоустанавливающие документы на земельный участок в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, не предоставила, ходатайств, заявлений о переносе проведения проверки не направила.
 
    Афанасьева Н.Н. свою вину в совершенном правонарушении признала, с протоколом согласна, пояснила, что не получала конверта с вызовом на проведении проверки.
 
    Заслушав Афанасьеву Н.Н., исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
       Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством РФ.
 
                Согласно положенийп.п. А п.9 «Положения о государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
 
    Вина Афанасьевой Н.Н. подтверждается исследованными судом доказательствами:
 
                - протоколом об административном правонарушении № 67, составленным 19.06.2014 г. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
 
    - копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 13.02.2013 г. за № 25/15;
 
    - распоряжением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства Афанасьевой Н.Н., от 02.08.2013 г. за № 281/ф;
 
    - актом проверки соблюдения требований земельного законодательства Афанасьевой Н.Н. от 19.06.2014 г.;
 
    - свидетельством о заключении брака <ФИО2>, что подтверждает о смене фамилии на Афанасьеву Н.Н.;
 
    - ходатайством Афанасьевой Н.Н. от 02.08.2013 г. о продлении срока исполнения предписания от 13.02.2013 г.;
 
    - определением об удовлетворении ходатайство от 02.08.2013 г. № 51, срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства продлен до 02.06.2014 г.
 
    Поскольку Афанасьева Н.Н. по вызову на проведение проверки соблюдения земельного законодательства в Белоярский отдел Управления Росреестра 19.06.2014 г. не явилась без уважительной причины, заявление о переносе проведения проверки не предоставила, то есть от проведения проверки уклонилась, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
                При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок управления, обстоятельства дела и личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Учитывая, что данным правонарушением не причинен какой - либо вред и не создавалась угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и отсутствует имущественный ущерб, суд находит совершенное Афанасьевой Н.Н. деяниемалозначительным.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
                На основании ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АФАНАСЬЕВОЙ<ФИО> прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться в отношении нее объявлением устного замечания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Белоярский районный суд Свердловской области, с подачей жалобы через канцелярию мирового судьи.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                 Дмитриева Р.А.