Постановление от 03 июня 2013 года №5-542/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    город <АДРЕС>                                                                                                   <ДАТА1>                                                                                    
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Средневолжская Логистическая Компания», расположенного по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ОАО «Средневолжская Логистическая Компания», расположенному по адресу <АДРЕС> область, г.  <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 13, допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» <ФИО2>  по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> сроком действия по <ДАТА3>, вину признала частично, пояснив, что  в результате плановой выездной проверки, проведенной отделом Государственного пожарного надзора г.о. <АДРЕС> и м.р. <АДРЕС>, в отношении ОАО «СЛК» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ «за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии)».  К моменту рассмотрения административного дела ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» приняло следующие меры по устранению указанных в протоколе нарушений:
 
    1) в адрес Государственной противопожарной службы направлено письмо с просьбой предоставить технические условия для вывода сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт «01» (п. 1, 7, 9,11, 13 протокола), что подтверждается письмом исх. <НОМЕР> от <ДАТА5> Хотя при этом  такая необходимость отсутствует, так как:
 
    - на предприятии имеется функционирующая система пожаротушения, проводится регулярное обучение персонала правилам пожарной безопасности, а также назначены лица, ответственные за эксплуатацию пожарной автоматики и вызов пожарной охраны. ТУ по обеспечению пожарной безопасности - 2006, разработанные ООО «НПО «Флогистон», уточняются с учетом вышеуказанных обстоятельств;
 
    - в Нормах пожарной безопасности НПБ 88-2001 (п. 13.4) вывод сигнала указан как рекомендация при наличии технической возможности (п. 15 предписания <НОМЕР>).
 
    2)   установка дополнительных звуковых и речевых пожарных оповещателей
оплачена (п. 2,4 протокола), что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    3)   в помещении ремонтного бокса здания складского терминала <НОМЕР> установлен
второй дымовой пожарный извещатель (п. 6 протокола), что подтверждается
комиссионным актом приемки в эксплуатацию дымового извещателя от <ДАТА7>              По п. 3, 8, 10,12 протокола <НОМЕР> пояснила, что расстояние от параллельно проложенных шлейфов пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей соответствует техническим условиям проектирования и строительства складских помещений, что подтверждается разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию, Актами гос. приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию (прилагаются).
 
    По п. 5 протокола <НОМЕР> пояснила, что НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»  к  зданию  складской терминал 2А не     распространяются, так  как складской терминал 2А является зданием с высотой складирования грузов более 5,5 м., а именно 13,5 м, что подтверждается проектной документацией. Приложение 12 НПБ 88-2001* «Выбор типов пожарных извещателей» является рекомендуемым, т.е. не обязательным для применения;
 
    -в соответствии с ч.2 ст. 45 ФЗ <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» тип установки пожаротушения, способ тушения, вид огнетушащего устройства определяется организацией-проектировщиком;
 
    -помещение «агрегатной» в здании складского терминала <НОМЕР> отсутствует, что подтверждается техническим паспортом на здание.
 
    Просила суд учесть тот факт, что по результатам проверки правонарушителю было выдано предписание <НОМЕР>, в котором отражены нарушения, указанные в протоколе <НОМЕР>, со сроком исполнения <ДАТА8> (пункты 15,16,19, 34, 40,42, 49,63,68, 84,81, 104,107) и при вынесении постановления по делу принять во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что подтверждается записью в протоколе генеральным директором ОАО «СЛК», а также добровольным исполнением до вынесении постановления по делу ряда пунктов предписания и протокола ( п.п.1, 7 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ). В связи с тем, что ОАО «СЛК впервые привлекается
 
    В связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, а также в связи с тем, что ОАО «СЛК впервые привлекается к административной ответственности, просила суд применить в отношении ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» наказание в виде предупреждения. В подтверждение исполнения пунктов протокола представитель ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» предоставила копию предписания <НОМЕР>, копию техпаспорта на здание складского терминала <НОМЕР>, копию разрешения <НОМЕР> от <ДАТА9> на ввод в эксплуатацию складского корпуса <НОМЕР>, копию разрешения <НОМЕР> от <ДАТА10> на ввод в эксплуатацию складского корпуса <НОМЕР>, копию Акта от <ДАТА11> гос. приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию складского терминала <НОМЕР>, копию Акта госприемочной комиссии о приемке в эксплуатацию складского терминала <НОМЕР>, копию акта приемки в эксплуатацию дымового извещателя от <ДАТА7>, копию письма в УГПС от <ДАТА5>, копию платежного поручения об оплате пожарных оповещателей, копию НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», копию проекта складского терминала 2А в разрезе.
 
    Выслушав пояснения представителя ОАО «Средневолжская Логистическая Компания», изучив  материалы дела, считаю, что в действиях ОАО «Средневолжская Логистическая Компания»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20  КоАП РФ.
 
    Факт совершения ОАО «Средневолжская Логистическая Компания», административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении   протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА13>, распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА14> <НОМЕР>, Уставом ОАО «Средневолжская Логистическая Компания», свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА15>  на складской терминал <НОМЕР>, лицензией <НОМЕР> от <ДАТА16>
 
    Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает  за указанное правонарушение   наказание в виде предупреждения или штрафа.
 
    Согласно ст.  3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    В связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, и при отсутствии причинения вреда считаю возможным применить в отношении ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» наказание в виде предупреждения.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.20 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ОАО «Средневолжская Логистическая Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2  КоАП РФ и  назначить наказание  в виде предупреждения.        
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
 
 
 
    Мировой судья - подпись.   
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                   <ФИО1>