Постановление от 02 июня 2014 года №5-54/2014

                                                                                                                                                                                                                              Дело № 5-54/2014
 
                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                            по делу об административном правонарушении
 
    г. Ульяновск                                                                         02 июня 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зобова Л.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Кукушкина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    13 мая 2014 года установлено, что ИП Кукушкин ФИО10. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в привлечении 25 апреля 2014 г. в качестве сушиста на объект «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> гражданина Узбекистана ФИО4, не имеющего разрешения на работу.
 
    13 мая 2014 г. инспектором ОУФМС России по Ульяновской области капитаном внутренней службы ФИО11. в отношении ИП Кукушкина ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Определением начальника ОУФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске ФИО6 материал по делу об административном правонарушении передан на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.
 
    В судебном заседании представитель УФМС России по Ульяновской области ФИО7 подтвердил факт наличия выявленных нарушений, пояснив, что ранее ИП Кукушкин ФИО13 привлекал к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан и знал порядок привлечения их к работе. Просил применить к ИП Кукушкину ФИО14 административное наказание в виде штрафа.
 
    В судебном заседании ИП Кукушкин ФИО15 вину в совершении указанного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся. При назначении наказания просил учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, на его иждивении находится малолетний ребенок и супруга. Кроме того, у него имеются кредитные обязательства, ежемесячные платежи по которым составляют около <данные изъяты> рублей.
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа в размере от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
 
    Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Кукушкин ФИО16 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26 ноября 2010 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.
 
    25 апреля 2014 г. около <адрес> сотрудниками отдела миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что ИП Кукушкин ФИО17 привлек к трудовой деятельности в качестве сушиста гражданина Узбекистана ФИО4, не имеющего разрешения на работу.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Кукушкина ФИО18 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объяснениями ИП Кукушкина ФИО19 протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ФИО20. и признаны ИП Кукушкиным ФИО21 в судебном заседании.
 
        Наказание за совершенное административное правонарушение назначается в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей штраф и административное приостановление деятельности.
 
    Административное приостановление деятельности согласно ст. 3.12 КоАП РФ - это временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        Учитывая вид деятельности, которым занимается ИП Кукушкин ФИО22., его материальное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, 2013 года рождения, обстоятельства совершения административного правонарушения, прихожу к выводу, что целям административного наказания будет соответствовать назначение наказания в виде административного приостановления деятельности «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на минимальный срок, установленный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3, ст. ст. 29.9 -29.12 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Кукушкина ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 75, на <данные изъяты> суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              подпись                                                    Зобова Л.В.