Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 5-54/2014
Дело № 5-54/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2014 года город Нюрба
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенова С.Н.,
с участием прокурора - исполняющего обязанности заместителя прокурора Нюрбинского района Попова А.В.,
при секретаре Кураевой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница»,
установила:
Настоящее дело возбуждено прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, главным врачом Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница».
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не явился, направил представителя ФИО3 с ненадлежащее оформленной доверенностью.
Согласно ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Т.о., участие представителя на основании доверенности выше указанным Кодексом не предусмотрено.
В связи с изложенным представитель ФИО3 не допущена к участию в судебном заседании.
От лица, привлеченного к административной ответственности, ходатайства об отложении дела не поступило, юридическое лицо извещено надлежащим образом, участие законного представителя не признано обязательным, с согласия прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.
Прокурор Попов А.В. считает, что неисполнение законного требования прокурора доказано проверкой, учитывая специфику юридического лица по оказанию медицинских услуг населению, считает целесообразным назначить административный штраф в размере <данные изъяты> руб.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
ГБУ «Нюрбинская центральная районная больница» является юридическим лицом (л.м. л.м. 20,21,22-29).
Согласно ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнением законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.02.2014) "О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
На основании задания Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения (л.д. 10-15) старший помощник прокурора ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ направила ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» требование о предоставлении списка лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм», «наркомания», а также лиц, состоящих на психоневрологическом учете (л.д. 9).
Указанное требование вытекает из полномочий прокурора, установленных федеральным законом, основано на задании прокуратуры Республики Саха (Якутия), т.о. подлежит неукоснительному исполнению.
Однако, как видно из письма главного врача ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ», требование прокурора не принято к исполнению осознанно, якобы согласно действующего законодательства, при этом главный врач ссылается на письма главного внештатного специалиста психиатра-нарколога МЗ РФ и первого заместителя МЗ РС (Я) (л.д. л.д. 5,6-7,8), которые не являются нормативно-правовыми актами и под понятие законодательства не подпадают.
Из объяснительной ФИО6, и.о. главного врача в период совершения административного правонарушения, видно, что вину признает, обещает впредь не допускать подобного (л.д. л.д. 16,17,18-19).
Т.о., суд считает доказанным умысел ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» на неисполнение законного требования прокурора.
Суд считает установленным совершение юридическим лицом - ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины.
При назначении меры наказания суд учитывает то обстоятельство, что специфика медицинского учреждения, оказывающего медицинские услуги населению, позволяет применить приостановление деятельности в исключительном случае, который при данных обстоятельствах не имеет места.
Учитывая изложенное, суд соглашается с прокурором, и считает целесообразным применение административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница» виновным в умышленном неисполнении требования прокурора, вытекающего из полномочий, установленных федеральным законом, т.е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи в качестве меры наказания назначить административный штраф в размере 60 000 (Шестьдесят тысяч) рублей.
Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)
ИНН 14235058287
КПП 143501001
КБК 41511690010010000140
ОКАТО 98701000
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002 ГРКЦ РС(Я) Банка России г. Якутск БИК 049805001.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья: п/п
Верно:
Судья Нюрбинского районного суда РС (Я) С.Н. Семенова
