Постановление от 03 июля 2014 года №5-54/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-54/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
03 июля 2014 года                                                                         пос. Чокурдах
 
    Мировой судья Калачёв Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия), с участием должностного лица Киселева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,  предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, производство по которому ведётся в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Киселёва В.А., родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, русским языком владеющего, семейное положение - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный ОВД Аллаиховским района Республики Саха (Якутия) <ДАТА3>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ  Киселёву В.А. разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    10 июня 2014 года в 11 часов 00 минут в результате плановых мероприятий Отделения надзорной деятельности Аллаиховского района по надзору над выполнением обязательных норм и правил в области гражданской обороны в ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в пос. Чокурдах по ул. <АДРЕС>, были выявлены нарушения со стороны руководителя учреждения требований норм и правил гражданской обороны, а именно -  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Государственного бюджетного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Киселёв В.А. как руководитель учреждения не принял необходимых организационных мер, направленных на выполнение мероприятий по гражданской обороне - организационных и специальных действий, осуществляемых в области гражданской обороны, выполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Восемь таких нарушений приведены уполномоченным должностных лицом - начальником Отделения надзорной деятельности по Аллаиховскому району УНД ГУ МЧС России по РС(Я) <ФИО1> в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 10 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании Киселёв В.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ признал, пояснил, что часть требований ФЗ «О гражданской обороне», зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, исполнены, но на момент проверки требуемой документации и противогазов не было, также нет согласования с ГУ МЧС Плана основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав представленные сторонами материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что имеется событие правонарушения и в действиях Киселева В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на основе следующих исследованных в суде доказательств:
 
    Так, согласно протоколу об административном правонарушении в ходе планово выездной проверки юридического лица ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 10 июня 2014 года в 11 часов 00 минут были выявлены восемь нарушений: в ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    - нет Приказа об организации и подготовке к ведению гражданской обороны;
 
    - не разработан План основных мероприятий по вопросам ГО, ПЛЧС на 2013-2014 годы, согласованный с органами ГО и ЧС;
 
    - не разработан План гражданской обороны;
 
    - нет Приказа о назначении ответственного работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и не разработаны его функциональные обязанности;
 
    - нет Приказа о создании нештатных  аварийно-спасательных формирований, не разработано Положение о нештатных  аварийно-спасательных формированиях, не разработаны функциональные обязанности должностных лиц нештатных  аварийно-спасательных формирований;
 
    - не разработан План эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, не разработаны Приказ о создании эвакуационной комиссии, Положение об эвакуационной комиссии, функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии;
 
    - личный состав НАСФ и работники ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не укомплектованы средствами индивидуальной защиты (противогазами ГП-7), нет приборов радиационного и дозиметрического контроля, не разработан Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты;
 
    - не разработан Приказ о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не разработаны Положение, функциональные обязанности председателя и членов КЧС.
 
    Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании в пояснениях Киселева В.А. и:
 
    - в Распоряжении о проведении плановой выездной проверки ГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приведены правовые основания проведения проверки с перечислением нормативно-правовых актов, которые требуют от должностных лиц выполнения соответствующих мероприятий по линии ГО и ЧС;
 
    - из Акта проверки <НОМЕР>, составленного 10 июня 2014 года, следует, что уполномоченным должностным лицом в ходе плановой выездной проверки ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлен ряд нарушений по линии ГО и ЧС.
 
    - в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в графе «объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» Киселев В.А. написал, что с нарушениями согласен, обязуется устранить.
 
    Киселев В.А. является исполняющим обязанности главного врача ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть должностным лицом, исполняющим обязанности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    Таким образом, наличие события правонарушения и вина Киселева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, также оснований для освобождения должностного лица Киселева В.А. от административной ответственности, нет. При назначении административного наказания Киселеву В.А.  мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Киселева В.А., нет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    исполняющего обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия)  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Киселева В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 00 копеек в УФК по РС(Я) (Главное управление МЧС России по РС(Я)), ИНН 1435154181, КПП 143501001, номер счета получателя платежа (Р/с) - 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутска, код дохода 177 1 16 09000 01 6000 140, БИК 049805001, ОКТМО 98606151, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Усть-Янский  районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
Мировой судья                                     п/п                                      Калачёв Е.А.
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
 
    Мировой судья:                                                     Калачёв Е.А.
 
 
    08.07.2014 г.