Постановление от 14 апреля 2014 года №5-54/2014

    Дело № 5-54/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    город Тверь 14 апреля 2014 года
 
    Калининский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Д.В. Дзюба,
 
    с участием директора ООО «Фрегат» - Антонюк А.И.,
 
    представителя ООО «Фрегат» - адвоката Курасовой С.В.,
 
    представителя УФМС России по Тверской области – Симочкина Р.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании административный материал, представленным начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фрегат»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Калининский районный суд Тверской области поступил материал, представленный начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе Мещеряковым И.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фрегат».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд Тверской области поступил материал, в отношении ООО «Фрегат» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступил, свои требования, начальник отдела УФМС России по Тверской области в Калининском районе Мещеряков И.А., мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на территории Калининского района Тверской области о адресу: <адрес>, что юридическое лицо ООО «Фрегат» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на деревообрабатывающем предприятии ООО «Фрегат» по адресу: <адрес> гражданина Республики <данные изъяты> Маннопова У.Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в нарушении ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ода, утвержденного начальником УФМС России по Тверской области, проведена внезапная выездная проверка юридического лица ООО «Фрегат», деревообрабатывающее предприятие ООО «Фрегат», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проверки установлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно, гражданин <данные изъяты> Маннопов У.Ш.У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имея разрешения на работу, требуемое в соответствии со ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, ООО «Фрегат».
 
    Гражданин <данные изъяты> Маннопов У.Ш.У. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, вину свою признал, вина доказана и подтверждается материалами дела.
 
    Решением начальника ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе по данному факту наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей, постановление вступает в законную силу, в настоящий момент не обжаловано.
 
    Из объяснения генерального директора ООО «Фрегат» Антонюка А.И. установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года генеральный директор Антонюк А.И. принял на работу в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> Маннопова У.Ш.У., при этом знал, что у иностранного гражданина не было разрешения на ведение трудовой деятельности в Российской Федерации и по этому к работе его не допускал. Документы на разрешения на ведение трудовой деятельности в Российской Федерации сданы в ОУФМС России по Тверской области, как гражданин <данные изъяты> Маннопов У.Ш.У. оказался на рабочем месте, генеральный директор ООО «Фрегат» не знал.
 
    В судебном заседании представители ООО «Фрегат» - директор Антонюк А.И. и адвокат - Курасова С.В. пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Маннопов У.Ш.У. имел разрешение на работу на момент проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в действиях ООО «Фрегат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представителя УФМС России по Тверской области – Симочкин Р.А., пояснил, что на момент проведения проверки отсутствовала информация о наличии у гражданина <данные изъяты> Маннопова У.Ш.У. разрешения на работу, поэтому составлен материал в отношении ООО «Фрегат» об административном правонарушении предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ксерокопией паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ года, Маннопов У.Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.
 
    Из ксерокопии выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, № следует, что ООО «Фрегат» является юридическим лицом, расположено по адресу: <адрес>.
 
    Копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендодатель ИП Кузнецов С.А. (арендодатель) и ООО «Фрегат» (арендатор) в лице генерального директора Антонюка А.И., действующий на основании Устава, обязуется предоставить в аренду имущество и оборудование указанное в п. 1.2 данного договора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В процессе рассмотрения материла установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маннопову У.Ш.У., ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    К числу обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы (части 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Частью 1 ст. 1.6 КРФоАП предусмотрено, что лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности: отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, в процессе рассмотрения административного материала, представленного начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Фрегат», доводы представителей ООО «Фрегат» Антонюка А.И. и Курасовой С.В., а именно, что в действиях ООО «Фрегат» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Представленные начальником отделения УМФС России по Тверской области в Калининском районе материалы в суд, в обоснование привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Фрегат», не нашли своего подтверждения, не могут учитываться судом при рассмотрении материала, поскольку опровергаются документами представленными со стороны представителей ООО «Фрегат».
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, представленных материалов дела, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд пришел к выводу, что необходимо прекратить производство по административному материалу, представленный начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Фрегат», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.10 КРФоАП, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по административному материалу, представленный начальником ОУФМС России по Тверской области в Калининском районе о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фрегат», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня оглашения.
 
    Судья: Д.В. Дзюба