Постановление от 05 марта 2014 года №5-54/2014

Дело № 5-54/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    05 марта 2014 года                                  город Асбест
 
    Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бегматова И. А., <личные данные>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    *Дата* в отношении Бегматова И.А. инспектором УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе ФИО3 составлен протокол *Номер* об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что *Дата* в 11:00 в кабинете *Номер* здания ОУФМС РФ по Свердловской области в *Адрес*, установлен гражданин <данные изъяты>, Бегматов И.А., *Дата* года рождения, который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории России, а именно с *Дата* по настоящее время уклоняется от выезда с территории России по истечении срока временного пребывания, чем нарушил положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе ФИО4 от *Дата* дело передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Бегматов И.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что он знает, что должен легально находиться на территории Российской Федерации. У него имеется миграционная карта, которую он получил *Дата*, когда съездил до Государственной границы Российской Федерации и получил миграционную карту, заплатив за эту услуги деньги.
 
    Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    К протоколу об административном правонарушении в отношении Бегматова И.А. должностным лицом приложены копия миграционной карты серии *Номер* № *Номер* и уведомление о прибытии иностранного гражданина, в которых указано, что гражданин Узбекистана Бегматов И.А. может пребывать на территории Российской Федерации до *Дата* года.
 
    Также в материалах дела имеется рапорт инспектора отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе ФИО3 от *Дата* года, в котором указано, что «миграционная карта, представленная Бегматовым И.А., с признаками подделки или добытая незаконным путем».
 
    Из содержания статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации на имя Бегматова И.А. установлен срок его пребывания на территории Российской Федерации до *Дата*. При этом объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанные документы имеют признаки подделки или добыты незаконным путем, суду не представлено. Сведения, изложенные в рапорте инспектора отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе ФИО3 от *Дата* о наличии признаков подделки регистрационных документов Бегматова либо получения их незаконным путем, являются лишь предположением указанного должностного лица, которые не подтверждены объективными доказательствами и не могут служить основанием для привлечения Бегматова И.А. к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что суду не представлены допустимые доказательства нарушения Бегматовым И.А. режима пребывания на территории Российской Федерации, суд полагает, что в действиях Бегматова И.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бегматова И. А. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.
 
    Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк