Постановление от 06 сентября 2013 года №5-54/2013

№ 5-54/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    6 сентября 2013 года г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Пулатова А.А., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пулатов А.А.являющийся гражданином Узбекистана нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. нарушил порядок режима пребывания, правила миграционного учета, повторно в течение одного года, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 при проведении оперативно-профилактических мероприятий в ЗАТО г. Железногорска <адрес> был установлен гражданин Узбекистана Пулатов А.А.ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>. При проверке документов установлено, что у Пулатова А.А. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации а так же специальное разрешение на въезд в ЗАТО г. Железногорск, требуемое п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 754.
 
    Ранее ДД.ММ.ГГГГ Пулатов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 3500(три тысячи пятьсот) рублей за нарушение режима ЗАТО г.Железногорска.
 
    В судебном заседании Пулатов А.А. вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности.Он прибыл на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ. на автобусе через КПП <данные изъяты> на заработки. Встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Красноярскому краю в <адрес>. На территории ЗАТО г.Железногорск <адрес> работал по строительству. О том, что находился и работал на территории ЗАТО г.Железногорск, в том числе на территории <адрес>, без разрешения знал с момента привлечения к ответственности.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела,Пулатов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Железногорск, нарушив ч.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Правительством Российской Федерации от 11.10.2002г. № 754, в числе которых указаны территории закрытых административно-территориальных образований (п.1).
 
    В соответствии с пунктом 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года N 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.
 
    Помимо признательных пояснений Пулатова А.А.в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении серии №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,
 
    - рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта нахождения Пулатова А.А.на территории ЗАТО г. Железногорск без специального разрешения,
 
    - письменным объяснением Пулатова А.А.
 
    - миграционной картой, свидетельством о постановке на миграционный учет, справкой УФМС – выпиской из центрального банка данных по учету иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пулатов прибыл в Российскую Федерацию в г. Красноярск, где получил миграционную карту и свидетельство о постановке на миграционный учет со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, конкретно в ЗАТО г. Железногорск, без специального разрешения, без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.
 
    - постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия Пулатова А.А. по ч. 4ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданиномрежима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, повторно в течение одного года, поскольку совокупностью доказательств установлено, что Пулатов А.А., являющийся гражданином Узбекистана, въехав на территорию РФ, с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, до настоящего времени не покинул территорию РФ, при этом находился на территории ЗАТО, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение, будучи ранее привлеченным к ответственности за незаконное нахождение на территории ЗАТО.
 
    При назначении наказании суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер совершенного правонарушения, данные о его личности, указанные семейные обстоятельства (наличие несовершеннолетних детей).
 
    При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФсуд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, отсутствие у Пулатова А.А. устойчивых социальных связей на территории РФ и в ЗАТО г. Железногорск, его семья проживает в Узбекистане, на территории РФ Пулатов А.А. не имеет места жительства, работал без оформления трудовых отношений, разрешения на работу, не имеет возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1,29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд-
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Пулатова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок по следующим реквизитам: получатель - УФК Министерства Финансов РФ по Красноярскому краю (Управление миграционной службы по Красноярскому краю) расчетный счет 40101810600000010001, БИК 040407001; ОКАТО 04535000000;КБК 19211690040000140; ИНН 2466134518; КПП 246601001,
 
    В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике МУ МВД России «Красноярское».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд.
 
    Судья Я.А. Щербакова
 
    ...