Постановление от 15 августа 2013 года №5-54/2013

Дело № 5-54/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Дивногорск 15 августа 2013 года
 
    Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего: судьи Мирончика И.С.,
 
    с участием:
 
    законного представителя юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 комбинированного вида заведующей Быстровой Т.И., действующей на основании распоряжения Администрации г. Дивногорска №
 
    при секретаре: Константиновой В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, направленного для рассмотрения в суд в соответствии с определением заместителя руководителя <данные изъяты> – заместителя главного государственного санитарного врача <данные изъяты> в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 комбинированного вида (далее по тексту – МБДОУ д/с № 7), расположенного по адресу:<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при рассмотрении вне
очередного донесения ФБУЗ <данные изъяты>» (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), протокола испытаний воздуха закрытых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений: ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, не обеспечиваются безопасные для человека условия жизнедеятельности в соответствии с разделом II ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы», а именно: обнаружено превышение предельно допустимой концентрации паров ртути в помещении медицинского назначения МБДОУ д/с № 7 (изолятор), расположенного по адресу:<адрес> «а». Содержание паров ртути в воздухе превысило предельно допустимую концентрацию в <данные изъяты> раза (обнаруженные концентрации ртути, измеренные прибором - газоанализатор РА 915 (заводской №, свидетельство о государственной поверке № до ДД.ММ.ГГГГ), в воздухе помещения медицинского назначения МБДОУ д/с № 7 (изолятор), составили 0,000963±0,0002 мг/м3, при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,0003 мг/м3, что превышает ПДК в <данные изъяты> раза), что подтверждается внеочередным донесением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), протоколом испытаний воздуха закрытых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, превышение ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы», соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье человека, представляет опасность в связи с тем, что пары ртути являются высокотоксичными для человека, при остром ингаляционном отравлении пары ртути разрушают легкие, при хроническом воздействии поражают нервную систему, вызывают сильную усталость и способны накапливаться в организме детей, посещающих МБДОУ д/с № 7, и персонала. Превышение ПДК ртути (в 3,2 раза) в воздухе закрытых помещений (помещение медицинского кабинета (изолятор)), является угрозой для здоровья и жизни персонала медицинского кабинета, детей. ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности помещении медицинского назначения (изолятор).
 
    Таким образом, юридическое лицо МБДОУ д/с № 7 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ д/с № 7 Быстрова Т.И. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ отрядом быстрого реагирования ООО «<данные изъяты> была проведена демеркуризация изолятора, а потому в настоящее время угрозы для здоровья людей и природных ресурсов не имеется.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист эксперт отдела юридического обеспечения <данные изъяты> суду дала пояснения, которые аналогичны по объему и содержанию материалам дела об административном правонарушении.
 
    Суд, выслушав законного представителя юридического лица МБДОУ д/с № 7, допросив свидетеля ФИО3, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что нашло подтверждение совершение юридическим лицом МБДОУ д/с № 7 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ
 
    Вина юридического лица МБДОУ д/с № 7 подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    1. Внеочередным донесением главного врача ФБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес руководителя <данные изъяты>, из содержания которого следует, что в результате проведения мероприятий по контролю согласно определения о назначении экспертизы <данные изъяты> №/гу от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ д/с № 7 по <адрес> «а» в <адрес>, специалистами токсилогической лаборатории ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещении изолятора содержание паров ртути в воздухе превысило предельно допустимую концентрацию в <данные изъяты> раза;
 
    2. Протоколом испытаний воздуха закрытых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что отбор проб проводился в МБДОУ д/с № 7 по <адрес> «а» в <адрес> в присутствии исполняющего обязанности заведующего ФИО4 в период с 11-00 часов до 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего были обнаружены в воздухе недопустимые концентрации ртути;
 
    3. Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым возбуждено административное дело в отношении юридического лица МБДОУ д/с № 7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ по факту обнаружения превышения ПДК (в <данные изъяты> раза) содержания паров ртути в воздухе помещения изолятора;
 
    4. Протоколом о временном запрете деятельности помещения изолятора МБДОУ д/с № 7 с 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;
 
    5. Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении демеркуризации помещения.
 
    Суд считает, что в действиях юридического лица – МБДОУ д/с № 7 есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
 
    При определении вида и меры наказания суд учитывает, что юридическое лицо в течение одного года не привлекалось к административной ответственности по данному основанию, поскольку сведения об этом отсутствуют в материалах дела, вину в совершении административного правонарушения признало, совершило действия, направленные на устранение имеющейся угрозы для жизни и здоровья людей, что в совокупности в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.
 
    С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что объект – изолятор является общественным местом для людей, которые посещают и работают в МБДОУ д/с № 7 и нахождение в нем людей, при выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения, здания могло повлечь последствия, опасные для жизни и здоровья граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций на территории юридического лица.
 
    Суд учитывает, что за административное правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридического лица в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
 
    Суд, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, характера этого нарушения, считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
 
    Таким образом, суд считает целесообразным назначить МБДОУ д/с № 7 наказание в виде административного приостановления деятельности в части функционирования изолятора в здании МБДОУ д/с № 7, на срок 24 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4., ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 комбинированного вида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения изолятора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 комбинированного вида на срок 24 суток.
 
    Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности помещения изолятора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 7 комбинированного вида период времени по протоколу о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.С. Мирончик
 
    Согласовано: Судья ______________ И.С. Мирончик