Постановление от 15 мая 2014 года №5-54/13

дело №5-54/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    15 мая 2014 года                         село Иглино
 
    Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,
 
    с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан - главы администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Мосейчук Ф.М.,
 
    специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Насибуллиной Э.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ Насибуллиной Э.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой, выездной проверки, проводимой в отношении администрации сельского поселения, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при рассмотрении поступивших результатов лабораторных испытаний проб питьевой воды из систем нецентрализованного водоснабжения и непосредственном обнаружении отсутствия вокруг колодца, расположенного в <адрес> ограждения, скамейки для ведер, что является нарушением п. 3.3.4 СанПинН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Кроме того, согласно представленному протоколу лабораторных испытаний ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № исследованная проба воды из общественного колодца в <адрес> не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников, а именно по санитарно-химическим показателям: по содержанию нитратов (NO3) фактическое 62,90+-5,03 мг/дм3, при норме не более 45 мг/дм3, по жесткости фактическое 12,8+-1,9 мг-экв/дм3, при норме не более 10 мг-экв/дв3, по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии фактическое 1,3 КОЕ бактерий в 100 мл, при норме - отсутствие; термотолерантные колиформные бактерии фактическое 1,3 КОЕ в 100 мл, при норме - отсутствие. Согласно представленному протоколу лабораторных испытаний ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № исследованная проба воды из общественного колодца в <адрес> не соответствует требованиям п.4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно по органолептическим показателям: по мутности фактическое 2,67+-0,27 мг/дм3 при норме не более 2 мг/дм3. Полученные показатели качества питьевой воды не соответствуют обязательным требованиям санитарного законодательства. Администрацией сельского поселения не приняты меры по ограничению, приостановлении. Или запрещению использования нецентрализованного водоснабжения, опасного для здоровья населения, что является нарушением п. 5 ст. 18, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Выявленное правонарушение является следствием ненадлежащего исполнения администрацией сельского поселения требований санитарно- эпидемиологических правил и норм.
 
    Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского районного суда РБ с суждением о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из общественного колодца нецентрализованного водоснабжения по адресу: <адрес>.
 
    В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет МР Иглинский район РБ Мосейчук Ф.М. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, наличие воды в колодцах, непригодной для использования, не отрицала, суду пояснила, что жители <адрес> имеют индивидуальные колодцы, общественным колодцем пользуются лишь для полива огорода.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Насибуллина Э.И. суду пояснила, что в ходе проведенной проверки питьевой воды, используемой в питьевых и технологических целях из общественных колодцев в <адрес> установлено, что показания жесткости воды и нитратов превышают допустимые нормы, вода из данных колодцев используется немногочисленным населением и в питьевых целях.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения законного представителя юридического лица Мосейчук Ф.М., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Насибуллиной Э.И., суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Как следует из материалов дела, водоснабжение в <адрес> осуществляется, в том числе, из общественных колодцев, расположенных по <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в ходе плановой выездной проверки сельского поселения учреждения был произведен отбор проб питьевой воды из общественных колодцев, расположенных по вышеуказанным адресам.
 
    По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, используемая из нецентрализованного водоснабжения, не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
 
    В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что вода питьевая из систем нецентрализованного водоснабжения, пробы которой отобраны из общественного колодца по адресу: <адрес>, не отвечает нормам СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно по санитарно-химическим показателям: по содержанию нитратов (NO3) фактическое 62,90+-5,03 мг/дм3, при норме не более 45 мг/дм3, по жесткости фактическое 12,8+-1,9 мг-экв/дм3, при норме не более 10 мг-экв/дв3, по микробиологическим показателям: общие колиформные бактерии фактическое 1,3 КОЕ бактерий в 100 мл, при норме - отсутствие; термотолерантные колиформные бактерии фактическое 1,3 КОЕ в 100 мл, при норме - отсутствие.
 
    В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что вода питьевая из систем нецентрализованного водоснабжения, пробы которой отобраны из общественного колодца по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п.4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», а именно по органолептическим показателям: по мутности фактическое 2,67+-0,27 мг/дм3 при норме не более 2 мг/дм3.
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Насибуллиной Э.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Калтыманосвкий сельский совет.
 
    В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица Мосейчук Ф.М. не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, указав в своих объяснениях, что вода из общественных колодцев используется населением <адрес> для хозяйственных нужд.
 
    Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет МР Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Принимая во внимание тяжесть совершенного юридическим лицом правонарушения, выразившегося в угрозе жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность сельского поселения по использованию воды из нецентрализованной системы водоснабжения - общественных колодцев в питьевых и в хозяйственных целях на срок <данные изъяты> суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать администрацию сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенную по адресу: 452401, Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Калтыманово, ул. Школьная, д.6, ИНН 0224002903, ОГРН 1020200880370 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из общественных колодцев, расположенных по адресу: <адрес> в питьевых целях и в хозяйственных целях на срок <данные изъяты> суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
 
    Судья                                        Р.Р.Сафина