Решение от 15 октября 2014 года №5-541/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-541/2014                      
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
                                                                                                                                                                                               16 октября 2014 года                                                                                          город Балаково                                                                                       
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Сопиной С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
 
установил:
 
 
    в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Сопиной С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.27 КоАП РФ, с приложенными документами.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    При изучении представленных материалов дела, мировым судьёй выявлено существенное нарушение, допущенное должностным лицом при его документировании и направлении в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области:
 
    - при документировании правонарушения, не был привлечен к участию в деле потерпевший - <ФИО1>, чьи права были нарушены Сопиной С.Н.;
 
    - объяснения <ФИО1>, Сопиной С.Н., имеющееся в материалах дела об административном правонарушении, отобраны со ссылкой на уголовное законодательство;
 
    - представлены светокопии документов, которые не заверены надлежащим образом.       
 
    Кроме того, мировой судья очередной раз обращает внимание должностных лиц, документировавших правонарушение и направивших дело в суд на то, что статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде административного ареста. В этом случае, протокол об административном правонарушении, должен передаваться на рассмотрение судье немедленно после его составления.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.
 
    Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях этой категории рассматриваются исключительно мировыми судьями, либо судьями районных (городских) судов.
 
    В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, в связи с чем, возникает острая необходимость обеспечения явки правонарушителя в судебное заседание.
 
    Обеспечение явки правонарушителя в судебное заседание должно осуществляться на основе взаимодействия должностных лиц органа, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, с органами внутренних дел, поскольку эти должностные лица должны быть заинтересованы в результате рассмотрения дела.
 
    Поскольку должностные лица органов внутренних дел вправе применять такую меру обеспечения производства по делам, как административное задержание, и имеют специально отведенные помещения для содержания задержанных лиц, они должны сопровождать лиц, в отношении которых ведется производство по делу, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении и к месту отбывания административного ареста.
 
    Все указанные выше обстоятельства, в своей совокупности, препятствуют рассмотрению дела, и не могут в полном объёме быть устранены в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ,  возвращает материал об административном правонарушении в отношении Сопиной С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, старшему участковому уполномоченному ОП № 4 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО2>
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
определил:
 
 
    протокол об административном правонарушении в отношении Сопиной С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными документами возвратить старшему участковому уполномоченному ОП № 4 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО2>
 
    В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
 
    Мировой судья                                                                                                       Е.С. Мизгулина