Решение от 07 октября 2014 года №5-541/2014

Решение по административному делу
Адм. дело №5-541/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела
 
 
    07 октября 2014 года                                                                             г. Лихославль
 
 
                И.о.мирового судьи судебного участка  г.Лихославля Тверской области Саватьева С.В.  в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                <ДАТА2>  на рассмотрение к мировому судье судебного участка г.Лихославля Тверской области поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу <АДРЕС>.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении  было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ и не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу.
 
    Согласно ст.28.2 КоАП РФв протоколе об административном правонарушении, в том числе, событие административного правонарушения.
 
    Диспозиция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ  предусматривает ответственность за невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Управление) по результатам проведенной плановой документарной проверки в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Организация) в соответствии с пунктом 5 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» <ДАТА4> в адрес Организации вынесено предупреждение <НОМЕР>. Основанием для вынесения предупреждения послужили выявленные нарушения законодательства Российской Федерации: деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (предусмотрена положениями п. 2.2 раздела 2 Устава Организации) не соответствует положениям пп.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О погребении и "похоронном дела», ст. 4 Федерального закона «О национально-культурной автономии». Таким образом, Организации необходимо привести положения п.2.2 раздела 2 Устава в соответствие с нормами действующего законодательства.
 
    В вынесенном предупреждении   не указано,  какие конкретно действия необходимо выполнить  или какие конкретно мероприятия необходимо провести юридическому лицу.
 
    При описании деяния  в протоколе об административном правонарушении не указано, что  конкретно (какие конкретно действия или какие конкретно мероприятия) не выполнило юридическое лицо.
 
    К      протоколу   не   приложены   документы   подтверждающие,   что юридическое лицо не выполнило действий, указанных в предупреждении, акт проведения проверки, во время которой обнаружено, что нарушения не устранены.
 
    В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на  конкретные положения Устава Организации, однако сам Устав или его выписка с и положениями, на которые идет ссылка, не приложены.
 
    Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 29.4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                Возвратить протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в  орган его составивший  <ОБЕЗЛИЧЕНО> для устранения указанных недостатков.
 
    Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния, данные о личности возможно путем составления нового протокола в присутствии надлежащего законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности протокол об административном правонарушении может быть составлен  в случае надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.
 
 
    И.о.мирового судьи                                                                                 С.В.Саватьева