Постановление от 02 июля 2014 года №5-541/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-541/41-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
       02 июля 2014 года                                                                                             г. Якутск                                                                                                                                                               Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска РС (Я) Федорова В.Н., при секретаре Докторовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    юридического лица - Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Якутский гуманитарный институт», юридический адрес: __________, ИНН __________,
 
                по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Согласно протоколу __________ об административном правонарушении от __________ г. установлено, что __________3. в АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» в ходе плановой выездной проверки в соответствии с приказом Рособрнадзора от __________ г. __________ в нарушение пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании, п. 7.17 ФГОС ВПО по направлению подготовки 080100 Экономика и ФГОС ВПО по направлению подготовки 080200 Менеджмент, п. 7.18 ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция в Институте отсутствуют прямые договоры с правообладателями. Взаимодействие ведется через договор по совместному использованию электронной библиотечной системы от __________5 Однако, книга выдачи кодов доступа в Институте отсутствует, обучающие Института не обеспечены доступом к электронно-библиотечной системе. В библиотеке Института отсутствует литература, указанная в качестве основной в рабочей программе дисциплин. У Института отсутствуют заключения о соблюдении объектов Института требованиям пожарной безопасности, т.е. у Института отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В нарушение пп. «к» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности и ст. 50 ФЗ «Об образовании в РФ» в штатном расписании Института научные работники не предусмотрены. Таким образом, юридическое лицо АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» осуществляет деятельность, не связанную с привлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии). Правонарушение квалифицировано по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.        
 
    В судебном заседании директор АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» Васильев Д.А. вину признал и пояснил, что нарушения были не из-за какого-то злого умысла, произошло недопонимание закона. По первому замечанию - в библиотеке отсутствует книга кодов доступа к электронной библиотеке. Им истребована объяснительная у библиотекаря Горбуновой, которая пояснила, что в библиотеке другая форма регистрации студентов, они сами регистрируются в онлайн-библиотеке. В настоящее время книга выдачи кодов доступа к электронной библиотеке имеется. По замечанию по учебным программам - по поводу устаревшей  литературы - у них 120 программ выполнено, преподаватели списали устаревшую литературу. Признает данное нарушение, это его вина, не проследил. В настоящее время все 120 программ переработаны, утверждены ученым советом, отредактированы другими независимыми преподавателями, пролицензированы, защищены. По замечанию - об отсутствии пожарного заключения - пожарное заключение имеется, в протоколе об этом написано, но оно было выдано на 6 месяцев, в настоящее время пожарное заключение действует без ограничений. Сданы все документы и пожарное заключение будет получено в ближайшее время. Регулярно проходят пожарное освидетельствование. По замечанию на странице 3 протокола - о том, что у нас отсутствует штатный научный сотрудник - он согласен с этим нарушением. Внесены изменения в штатное расписание, чтобы был научный сотрудник. В настоящее время объявлен конкурс, выписка из газеты имеется. С этим правонарушением он также согласен.
 
       Заслушав пояснение директора АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» Васильева Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд усматривает в действиях юридического лица АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
                Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
                В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства __________ от __________6,  лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются:а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;е) наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";ж) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
 
    Вина АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, представленными по делу доказательствами.
 
                При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание директором АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» своей вины полностью, устранение указанных нарушений, приведение деятельности образовательного учреждения в соответствие с законодательством РФ, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.20, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования «Якутский гуманитарный институт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         В.Н. Федорова