Постановление от 07 мая 2014 года №5-541/14(10612000-1846/2013)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
 
п. Забайкальск.        07 мая 2014 г. Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-541/14 (10612000-1846/2013) в отношении
    Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ФОРЕСТ КОМПАНИ», <данные изъяты>
 
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:
    ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    13.11.2013 г. и 20.11.2013 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС представлены документы на товары в железнодорожных (далее - ж/д) вагонах № прибывших по ж/д накладным АТ № с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № спецификациями б/н от 01.11.2013, фитосанитарными сертификатами № лицензиями №
 
    Данные вагоны с товарами оформлены по декларации на товары №
 
    В графе 5 ДТ заявлено: всего товаров - 2.
 
    В гр. 31 ДТ заявлено:
 
    - Товар № 1 - пиловочник неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом сосна обыкновенная (код товара - 4403203101), производитель - ООО «ТКЗ», сорт 1, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.1 0631, номинальная длина 4,1 м с припуском 4,2 м. Номинальный объём - 83,283 м.куб., обьем с корой и припуском 95,77 м.куб.
 
    - Товар № 2 - пиловочник неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом сосна обыкновенная (код товара - 4403203102), производитель - ООО «ТК3», сорт 1, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.1 0631, номинальная длина 4,1 м. с припуском 4,2 м. Номинальный объём - 77,39 м.куб., объем с корой и припуском 87,14 м.куб.
 
    Отправителем товаров является ООО «ТК3», <данные изъяты> Декларантом товаров является ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ», ИНН <данные изъяты>
 
    13.11.2013 г. на таможенном посту ЖДПП Забайкальск при выдаче разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС проведен таможенный контроль в форме таможенного наблюдения товаров в ж/д вагоне №, оформленном по ДТ №
 
    В результате таможенного наблюдения установлено, что в ж/д вагоне № 54744792 погружены лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, количество товара №1 (код ТН ВЭД ТС 4403203101, лесоматериалы круглые хвойных пород, сосна обыкновенная диаметрами 15-24 см.) предположительно превышает количество, заявленное в декларации на товары.
 
    13.11.2013 г. и 20.11.2013 г. на основании ст. 94 ТК ТС вагоны №№ 54744792, 54793195 задержаны на таможенном посту ЖДПП Забайкальск для проведения таможенного досмотра, и.о. начальника таможенного поста ЖДПП Забайкальск, выдано поручение на досмотр № 10612120/131113/000392.
 
    10.12.2013 г. на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск после предъявления товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10612120/101213/000392) лесоматериалов, выгруженных из вагонов №№ 54744792, 54793195, в результате которого установлено, что общий объем лесоматериалов из сосны обыкновенной составил 160,81 +/- 12,86 м^3 без учета коры, 179,80 +/- 14,38 м^3 с учетом коры, в количестве 735 бревен, из них диаметрами 16-24 см. без учета коры 89,10 м^3, с учетом коры 100,01 м^3 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) в количестве 519 бревен; диаметрами 26 см. и выше без учета коры 71,71 м^3, с учетом коры 79,79 м^3 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102) в количестве 216 бревен. В ДТ № 10607090/011113/0017547 заявлен объем товара № 1 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) 83,283 м^3 без учета коры, объем товара № 2 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102) 77,39 м^3 без учета коры.
 
    Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, превышение фактического объема товара № 1 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) над заявленным в ДТ № и спецификациях на 5,82 м^3 без учета коры, в количестве 42 бревен.
 
    В графе 54 ДТ № 10607090/011113/0017547 указана фамилия декларанта ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» - Алексеева В.В., доверенность б/н от 03.04.2013 г. сроком действия по 31.12.2013 г.
 
    В соответствии с заключением эксперта ЭИО (пгг. Забайкальск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от 20.02.2014 № 4-0-0063-14 рыночная стоимость товapa - лесоматериалов круглых хвойных пород из сосны обыкновенной объемом без учета коры 5,82 куб. м., явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10612000-1846/2013 на 01.11.2013 г. в Забайкальском крае составила 13191 (тринадцать тысяч сто девяносто один) рубль 96 копеек.
 
    По данному факту Читинской таможней 06.03.2014 г. возбуждено административное производство.
 
    10.12.2013 г. предмет административного правонарушения изъят и по акту приема-передачи имущества помещен на ответственное хранение ИП Гнеуш В.А. (<адрес> (л.д.66-68).
 
    Представитель ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В объяснениях, данных в ходе административного расследования (л.д. 92), законный представитель ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» Селиверстиков А.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что осмотр загруженных вагонов производился мастером погрузки визуально. Указанное послужило причиной совершения ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» административного правонарушения.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. До подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.
 
    Судом установлено, что ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» является декларантом данных лесоматериалов, поэтому именно на данное юридическое лицо возлагается ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.
 
    Использование ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах (спецификациях на товары), без фактической проверки количества декларируемого товара, свидетельствуют о непринятии им достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.
 
    Таким образом, ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности для соблюдения таможенного законодательства.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации).
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» не исполнило должным образом требования таможенного законодательства по надлежащему декларированию и таможенному оформлению товара.
 
    Вина ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 28-65), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 66-67), актом передачи на временное хранение (л.д. 68), копией ДТ (л.д. 71-73), лицензией (л.д. 74-75), накладной (л.д.76-77), спецификацией (л.д. 78-79), счет - фактурой (л.д. 80), фитосанитарным сертификатом (л.д. 81-82), протоколами опроса свидетелей (л.д. 93-95, 96-98, 99-100, 101-104), учредительными документами ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» (л.д. 105, 107-110, 126-148), заключением эксперта № 4-0-0828-13 (л.д. 19-24), заключением таможенного эксперта, согласно которого, средняя рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 13 191 руб. 96 коп. (л.д. 158-162).
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» нарушило требования ст.ст. 4, 179, 181, 150, 189 ТК ТС.
 
    Действиям ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, отягчающего обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности, считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией.
 
    Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, подлежат взысканию с ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ».
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТ КОМПАНИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме <данные изъяты>, с конфискацией лесоматериалов: пиловочника из сосны обыкновенной, 1 сорта по ГОСТ 9463-88 номинальной длиной 4,0 м, диаметром в верхнем торце 16-24 см (код 4403203101 ТН ВЭД ТС) объёмом без учёта коры 5,82 м^3, в количестве 42 бревна.
 
    Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
 
    Взыскать с ООО «ФОРЕСТ КОМПАНИ» в пользу Читинской таможни издержки по хранению товара, в размере 414 рублей 79 копеек.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 12 мая 2014 г.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
 
    Судья Забайкальского
 
    районного суда
 
Н.В. Дёмина
 
    Реквизиты для перечисления штрафа и издержек:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
 
    ИНН 7730176610
 
    КПП 773001001
 
    р/с 40101810800000002901
 
    в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
 
    ОКТМО 45328000
 
    БИК 044501002
 
    КБК 15311302991016300130 (издержки)
 
    КБК 15311604000016000140 (штраф)
 
    В грае платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты издержек (штрафа) по делу об АП № 10612000-1846/2013.