Постановление от 28 апреля 2014 года №5-540/2014(№10612000-1820/2013)

    Дело № 5-540/2014 (№10612000-1820/2013)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    «_28_» апреля 2014 года                                                                                    п. Забайкальск
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАША», юридический <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    06 декабря 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «МАША» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    05 марта 2014 года в отношении ООО «МАША» составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 27 марта 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства посредством телеграфа представитель ООО «МАША» не явился.
 
        В связи с указанным обстоятельством дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
         Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
         Материалами дела установлено, что 27 ноября 2013 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожных вагонах №, прибывших по ж/д накладным № с товаросопроводительными документами: <данные изъяты>. Данные ж/д вагоны с товаром оформлены по декларации на товары (ДТ) № 10607040/211113/0014737.
 
    Из содержания декларации (гр. 31) усматривается, что было задекларировано: товар № 1 - (код товара - 4403203102) лесоматериалы круглые х/п сосна обыкновенная, бревна необработанные с неудаленной корой, необработанные консервантом, сорт 1-3, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, номинальная длина 6,0 м., с учетом припуска на распиловку 6,05 м. изготовитель: ООО «<данные изъяты>». Объем лесоматериалов товара № 1 - без учета коры и без припусков 116,44 куб.м., объем лесоматериалов с учетом коры - 127,974 куб.м.; товар № 2 - (код товара - 4403203101) лесоматериалы круглые х/п сосна обыкновенная, бревна необработанные с неудаленной корой, необработанные консервантом, сорт 1-3, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, номинальная длина 6,0 м., с учетом припуска на распиловку 6,05 м. изготовитель: ООО «<данные изъяты>». Объем лесоматериалов товара № 2 - без учета коры и без припусков 69,439 куб.м., объем лесоматериалов с учетом коры - 77,074 куб.м. Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем товара является ООО «<данные изъяты>». Декларантом товара является ООО «МАША».
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
        Как следует из материалов дела, 27.11.2013 на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза и профиля риска № 55/10000/11062008/00227 выдано поручение на досмотр № 10612120/271113/000408.
 
    06 декабря 2013 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции Забайкальск проведен таможенный досмотр (АТД № 10612120/061213/000408) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожных вагонов № (л.д. 12-33), в результате которого установлено, что в вагоне № перемещался товар, не заявленный в ДТ № 10607040/211113/0014737 и спецификациях - лесоматериалы круглые хвойных пород, из лиственницы сибирской, объемом без учета коры 0,28 куб.м., объемом с учетом коры 0,34 куб.м. (код ТН ВЭД ТС 4403209109).
 
        Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.12.2013 (л.д. 68-69) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар был изъят.
 
         В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
 
        Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ООО «МАША», несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Согласно гр. 54 ДТ № 10607040/211113/0014737 указана фамилия директора ООО «МАША» М.приказ б/н от 22.10.2013).
 
    В процессе проведения административного расследования представитель лицо, привлекаемое к административной ответственности, неоднократно надлежащим образом уведомлялось о необходимости прибытия в адрес таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для опроса по существу. В назначенные даты представитель не являлся.
 
    Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 75-79) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в вагоне № кроме заявленной породы лесоматериалов из сосны обыкновенной перемещалось 1 бревно из лиственницы сибирской, объемом без учета коры 0,28 куб.м., с учетом коры 0,34 куб.м.
 
        Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ООО «МАША» усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - лесоматериалы круглые хвойных пород, из лиственницы сибирской, объемом без учета коры 0,28 куб.м., объемом с учетом коры 0,34 куб.м. (код ТН ВЭД ТС 44032091090, что следует рассматривать как недекларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации и определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0064-14 от 20.02.2014 представленные к исследованию товары, явившиеся предметом административного правонарушения, идентифицированы как - пиловочник из лиственницы сибирской 1-2 сорта по ГОСТ 9463-88 номинальной длиной 6,1 м., диаметром 22 см., объемом без учета коры 0,28 куб.м., в количестве 1 бревно. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 21.11.2013 составляет 634,66 руб. (л.д. 91-96).
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств 05 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1820/2013, из содержания которого следует, что в действиях ООО «МАША» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ООО «МАША», поскольку именно оно является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «МАША» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
         При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении обществом правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица
 
         Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 19,46 руб. (справка - счет № 63) подлежат возмещению ООО «МАША».
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
         Признать общество с ограниченной ответственностью «МАША» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - пиловочника из лиственницы сибирской 1-2 сорта по ГОСТ 9463-88 номинальной длиной 6,1 м., диаметром 22 см., объемом без учета коры 0,28 куб.м., в количестве 1 бревно.
 
        Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАША» в доход федерального бюджета издержки, связанные с хранением товара, в размере 19 руб. 46 коп.
 
        Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
                   Судья Забайкальского
 
                   районного суда                                                                Е.В. Горбаткова