Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-540/2014
дело № 5-540/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении индивидуального предпринимателя Прудниковой Н., <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Прудникова Н. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
***.*** 2014 года в 10 часов 30 минут главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области В.Я. по обращению гражданина С.С. проведена проверка в павильоне «Узбекской кухни» ИП Прудникова Н., расположенном по адресу: <адрес>.
По ходе проверки установлено, что данный павильон, который осуществляет изготовление шавермы и реализует выпечные изделия, не оборудован системой внутреннего водопровода и канализации: для мытья рук и оборудования используется привозная вода; отсутствует туалет для персонала; не организован производственный контроль, в том числе лабораторный контроль, за качеством вырабатываемых блюд и кулинарных изделий.
В связи с чем ***.***2014 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области В.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, ввиду нарушения ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» п. 14, п. 3.3, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.13-3.14.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. От заместителя руководителя данной службы И.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В заявлении также указано о необходимости приостановления деятельности павильона «Узбекская кухня», так как павильон осуществляет приготовление блюд при отсутствии условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима на предприятии общественного питания.
ИП Прудникова Н. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала в полном объеме, а также пояснила, что в целях устранения выявленных нарушений она прекратила приготовление и реализацию блюда «шаверма» в данном павильоне. В павильоне в настоящее время осуществляется лишь реализацией готовой хлебобулочной продукции. Кроме того, ***.***2014 года она заключила договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» на оказание услуг по проведению лабораторных и инструментальных исследований продукции, копию которого представила в суд. Также Прудникова Н. указала, что павильон расположен в непосредственной близости от арендуемого продавцами павильона жилья, которое оборудовано туалетом. Сотрудники павильона имеют возможность пользоваться данным туалетом.
Изучив материалы дела, нахожу вину ИП Прудниковой Н. в совершении данного правонарушения установленной следующими доказательствами.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии ст. 11 Закона N 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с п. 14СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания», во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.
Согласно п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
В соответствии с п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).
Материалами дела установлено, что павильон «Узбекской кухни» ИП Прудникова Н., расположенный по адресу: г<адрес>, на момент проверки осуществлял изготовление «шавермы» и реализовывал выпечные изделия, при этом павильон не был оборудован системой внутреннего водопровода и канализации, а для мытья рук и оборудования использовалась привозная вода; не был организован производственный контроль, в том числе лабораторный контроль, за качеством вырабатываемых блюд и кулинарных изделий.
Факт совершения правонарушения подтверждается:
- поручением о проведении внеплановой проверки павильона «Узбекская кухня» ИП Прудниковой Н. (л.д. 14);
- протоколом осмотра павильона, принадлежащего ИП Прудниковой, из которого следует, что в павильоне осуществляется изготовление «шавермы» и реализация выпечных изделий (л.д. 3-7). В ходе данного осмотра выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе об административном правонарушении;
- протоколом взятия проб и образцов (л.д. 10-12);
- протоколом лабораторных испытаний, по результатам которых реализуемая продукция соответствует ГОСТам (л.д.13);
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом Роспотребнадзора, в порядке, установленным законодательством об административных правонарушениях.
На момент совершения вышеуказанного правонарушения Прудникова Н. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
При назначении административного наказания учитывается, что в настоящее время ИП Прудниковой Н. предприняты меры по устранению выявленных нарушений, в частности, прекращено изготовление и продажа «шавермы», заключен договор на оказание услуг по проведению лабораторных и инструментальных исследований реализуемой продукции. Фактически в настоящее время павильон осуществляет только реализацию готовой продукции.
При указанных обстоятельствах оснований для приостановления деятельности данного павильона не имеется.
При определении наказания учитываются обстоятельства и характер правонарушения, наличие смягчающих вину Прудников Н. обстоятельств: признание вины и устранение ряда выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
В связи с чем полагаю возможным назначение ИП Прудниковой Н. наказания в виде штрафа.
На основании ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ПРУДНИКОВУ Н. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области)
ИНН 6027087909 КПП 602701001
Счёт 40101810400001010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков
БИК 045805001 КБК: 14111628000016000140, ОКТМО 58701000
В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Псковского городского суда: О.С. Шекера
Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
Вступило в законную силу.
