Постановление от 02 июля 2014 года №5-540/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-540/41-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
       02 июля 2014 года                                                                                         г. Якутск                                                                                                                                                                   Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска РС (Я) Федорова В.Н., при секретаре Докторовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    юридического лица - Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Якутский гуманитарный институт», юридический адрес: г__________, ИНН __________,
 
                по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                Согласно протоколу __________ об административном правонарушении от __________ г. установлено, что __________3. в АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» в ходе плановой выездной проверки в соответствии с приказом Рособрнадзора от __________ г. __________ в нарушение п. 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на __________ учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 г. __________, Институт не разместил информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные сроки. В нарушение п. 44 Порядка приема Приемная комиссия Института не обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела официального сайта для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение. В Институте не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывание в указанных помещениях, отсутствуют специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. На момент проверки в здании отсутствует пандус для входа в помещение, поручни, расширенные дверные проемы, туалетные помещения на 1 этаже отсутствуют, при этом отсутствуют лифты/подъемники на 4 этаж.   Правонарушение квалифицировано по ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ.        
 
    В судебном заседании директор АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» Г.Т.1 вину признал и пояснил, что информация была размещена на сайте, все было в разделе «Правила приема», а должно быть отдельно и самостоятельно. На сайте были размещены правила приема. Все было размещено в срок. Но должно было быть не в едином разделе, а по отдельным разделам. Они свое нарушение признали, сделали по частям в полном соответствии с требованиями. В данное время все на сайте по отдельности. Он подписал протокол, что согласен. Это вышло из-за недоразумения, но нарушения как такового не было. По поводу пандусов также согласны, на сегодня имеется платежное поручение и чеки, приобрели пандусы, поручни, пандусы смонтированы. Все сделано, данное замечание преодолено. Просит не назначать наказание в виде штрафа, так как учебное заведение будет поставлено в сложное положение, просит снисхождения.   
 
       Заслушав пояснение директора АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» Г.Т.1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд усматривает в действиях юридического лица АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
                Согласно ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию.
 
                В соответствии с п. 43 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на __________ учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 г. __________, в целях информирования о приеме на обучение организация размещает информацию на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), а также обеспечивает свободный доступ в здании организации к информации, размещенной на информационном стенде (табло) приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе (далее вместе - информационный стенд). На официальном сайте и на информационном стенде размещаются:1) при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения - не позднее 15 февраля, в иных случаях - в сроки, установленные правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно:перечень специальностей и направлений подготовки, по которым организация объявляет прием на обучение, с указанием условий поступления, указанных в пункте 11 Порядка;перечень вступительных испытаний для каждого отдельного конкурса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 11 Порядка; информация о предоставляемых поступающим особых правах и преимуществах при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета (за исключением особых прав и преимуществ, обусловленных уровнями олимпиад школьников);2) при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения - не позднее 31 марта, в иных случаях - в сроки, установленные правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно:правила приема утвержденные организацией самостоятельно;информация о возможности подачи документов для поступления на обучение в электронной форме;информация о приоритетности вступительных испытаний при ранжировании поступающих по результатам вступительных испытаний;информация о формах проведения и программы вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;информация об особенностях проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;информация о возможности сдачи вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, на языке субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена организация (далее - язык субъекта Российской Федерации) (в случае проведения таких вступительных испытаний);информация о дополнительных сроках проведения ЕГЭ для сдачи ЕГЭ лицами, не имеющими результатов ЕГЭ (при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета);информация о порядке учета индивидуальных достижений, установленном правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно;информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования); в случае необходимости прохождения указанного осмотра - с указанием перечня врачей-специалистов, перечня лабораторных и функциональных исследований, перечня общих и дополнительных медицинских противопоказаний;минимальное количество баллов для каждого вступительного испытания по каждому конкурсу;информация о проведении вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий (в случае проведения таких вступительных испытаний);3) при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения - не позднее 1 июня, в иных случаях - в сроки, установленные правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно:количество мест для приема на обучение по каждой совокупности условий поступления, указанной в подпунктах "а" - "г" подпункта 2 пункта 11 Порядка;образец договора об оказании платных образовательных услуг;информация о местах приема документов, необходимых для поступления;информация о почтовых адресах для направления документов, необходимых для поступления;информация об электронных адресах для направления документов, необходимых для поступления, в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в организации);правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;информация о наличии общежития(ий) и о количестве мест в общежитиях для иногородних поступающих;информация о предоставляемых поступающим особых правах и преимуществах, обусловленных уровнями олимпиад школьников; 4) при приеме на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения - не позднее 20 июня, в иных случаях - в сроки, установленные правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно:расписание вступительных испытаний; даты завершения представления поступающими оригинала документа установленного образца на каждом этапе зачисления при приеме на обучение на места в рамках контрольных цифр, дата (даты) завершения представления поступающими сведений о согласии на зачисление при приеме на обучение на места по договорам об оказании платных образовательных услуг.
 
    Согласно п. 44 приемная комиссия обеспечивает функционирование специальных телефонных линий и раздела официального сайта для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение.
 
    Пункта 87 в организации должны быть созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях (в том числе наличие пандусов, подъемников, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов; при отсутствии лифтов аудитория должна располагаться на первом этаже здания).
 
    Вина АНО ВПО «Якутский гуманитарный институт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, представленными по делу доказательствами.
 
    Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также характера правонарушения, отсутствия вредных последствий, мировой судья полагает, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение является малозначительным, а потому считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела, то есть освободить юридическое лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В данном случае, информация о приеме на обучение была размещена на официальном сайте образовательного учреждения в разделе «Правила приема», не по отдельности и самостоятельно, данное нарушение было устранено. Также устранены нарушения материально-технических условий, в здании образовательного учреждения были установлены пандусы, поручни, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья. Суд считает, что указанное не повлекло причинения ущерба административному органу либо иным субъектам; отсутствуют пострадавшие лица, отсутствует существенная угроза порядку управления.
 
    Доказательств возникновения в результате совершения рассматриваемого административного правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении,  не представлено.   
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.30, 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Автономную некоммерческую организацию высшего профессионального образования «Якутский гуманитарный институт» освободить от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                             В.Н. Федорова