Постановление от 15 сентября 2014 года №5-540/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-540/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 15 сентября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (Долинский район) Александрова Я.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Трифонова А.М., при секретаре Суткевич Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Трифонова Андрея Михайловича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 12 и фактически проживающего в том же доме в квартире <НОМЕР>, не работающего пенсионера по возрасту, не имеющего иждивенцев, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 14 часов 35 минут <ДАТА3> Трифонов Андрей Михайловича, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области в реке Ай, на правом берегу в 50 метрах ниже по течению от автомобильного моста автодороги <АДРЕС>, не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием колющего орудия лова - крючка двухподдевного кустарного производства, запрещенным способом - способом багрения, на момент обнаружения правонарушения рыбы не выловил.
 
    В судебном заседании Трифонов А.М. признал вину в совершении правонарушения и пояснил, что крючок нашел на берегу, удить рыбу ему устно разрешили находящиеся на месте охранники неизвестного ему предприятия. Выслушав Трифонова А.М., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах, гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания, иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Правилами рыболовства устанавливаются, в частности, запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 3.3 Приказа Росрыболовства от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна»).
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Пунктом 61.1.3 Правил рыболовства установлено, что пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство с применением колющих орудий добычи (вылова).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Поскольку разрешения на вылов у Трифонова А.М. не имелось, он осуществлял рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - крючка двухподдевного, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> протокол изъятия орудия лова (крючка двухподдевного) от <ДАТА7>, схема, составленная <ДАТА7>, приемный акт от <ДАТА7>, объяснения Трифонова А.М. в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется уполномоченными лицами в присутствии двух понятых. По настоящему делу изъятие орудия правонарушения у Трифонова А.М. произведено в присутствии двух понятых.
 
    Мировой судья не признает совершенное Трифоновым<ФИО> правонарушение малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные на защиту, сохранение водных биоресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
     В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Трифонова А.М., мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено. Данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится.
 
    Разрешая вопрос о судьбе орудия совершения правонарушения - крючка двухподдевного, мировой судья учитывает, что он является колющим орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
 
    Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, находится на пенсии, рыболовство для Трифонова А.М. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что использование колющих орудий лова запрещено правилами рыболовства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Ущерба в результате совершения правонарушения не причинено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
 
    Трифонова Андрея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия лова - крючка двухподдевного.
 
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 64712000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.09.2014.
 
 
    Принадлежащее Трифонову<ФИО> орудие лова - крючок двухподдевный, находящийся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части его конфискации.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
 
    И.о. мирового судьи Я.Н. Александрова
 
    Копия верна: и.о. мирового судьи                                                                   Я.Н. Александрова