Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-540/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2014 года г.Ноябрьск, ЯНАО
Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска, Ямало-Ненецкого автономного округа С.М.Шнайдер, (629800, г.Ноябрьск, ул.Мира, д.49), рассмотрев дело об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступившее из ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску в отношении
Сыкина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 10 час. 00 мин. в ходе проверки проведенной государственным инспектором ГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску было установлено, что Сыкин А.В., являясь должностным лицом, будучи ответственным за выполнение законного требования, не выполнил в установленный срок п.п.6,7,8,14,15 предписания №52 от <ДАТА4>, выданного ОГИБДД ОМВД по г.Ноябрьску, а именно: не оборудован класс по безопасности дорожного движения необходимой документацией для проверки Правил дорожного движения, информационными стендами, наглядной агитацией; не организована на должном уровне ежегодная учеба водительского состава по 20-ти часовой программе обучения; не организована работа по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водительского состава; лицами ответственным за организацию и проведение профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения не пройдено соответствующее обучение и аттестация в МУГАДН по ХМАО-Югре и ЯНАО на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения; в случае отсутствия необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, не обеспечено выполнение требований и норма Российского законодательства в сфере транспорта, на основе договоров, заключенных с организациями, обладающими необходимой базой и (или) имеющими лицензию на проведение соответствующих работ.
По данному факту, в отношении должностного лица Сыкина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено телефонограммой. Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
В суд Сыкин А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела был извещен, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сыкина А.В. в порядке ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания, постановления, представления, решения о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения административного правонарушения Сыкиным А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией предписания №52 от <ДАТА> копией акта контрольной проверки от <ДАТА> рапортом инспектора ГТН ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску; копией акта проверки №12 от <ДАТА> копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №49 от <ДАТА> письменными объяснениями Сыкина А.В., в которых он фактически признал вину в совершении административного правонарушения.
Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Письменные доказательства, которые исследованы мировым судьей, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания вины должностного лица Сыкина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить должностному лицу Сыкину А.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Сыкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подвергнуть по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО) л\сч 04902500300, БИК 047182000, счет 40101810500000010001 ИНН 8901003107, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, КБК 18811690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью г.Ноябрьска.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня предъявления соответствующего постановления.
Мировой судья судебного участка №1 г.Ноябрьска С.М.Шнайдер
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
