Постановление от 06 мая 2013 года №5-540/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Чкаловск                                                                        06 мая 2013 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мировой судья судебного участка №4 Городецкого района Нижегородской области Пегова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, ул.Лесная, д.7, в отношении:
 
    Селезневой С.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, Селезнева С.С. не уплатила административный штраф в размере 1500 рублей наложенный исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мировым судьей судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области постановлением об административном правонарушении от 10.12.2012 года №5-1323/2012г., вступившего в законную силу 24 декабря 2012 года в установленный законом срок.
 
    Селезнева С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма в материалах дела. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Селезневой С.С.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КОАП РФ.
 
    Согласно ст.32.2 ч.5 КОАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Исходя из системного толкования статьи 20.25 ч.1 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КОАП РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что Селезнева С.С. в установленный законом срок не оплатила административный штраф в размере 1500 рублей, наложенный постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мировым судьей судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области от 10.12.2012 года № 1323/2012г., вступившего в законную силу 24 декабря 2012 года.
 
    При этом срок, установленный Федеральным законом для добровольной уплаты штрафа истек 24 января 2013 года, однако, в установленный срок Селезнева С.С. административный штраф не уплатила.В материалах дела также отсутствуют сведения о предоставлении Селезневой С.С. отсрочки или рассрочки уплаты наложенного вышеуказанным постановлением штрафа.
 
    Вина Селезневой С.С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. от 10 апреля 2013 года, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского района Нижегородской области - мировым судьей судебного участка №3 Городецкого района Нижегородской области по делу об административном правонарушении №5-1323/2012г. от 10 декабря 2012 года, актом об обнаружении правонарушения от 10 апреля 2013 года.
 
    Таким образом, Селезнева С.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов данного административного дела, протокол об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. по ст. 20.25 КОАП РФ составлен только 10 апреля 2013 года, несмотря на то, что срок для добровольной уплаты штрафа истек 24 января 2013 года, дело об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. по ст.20.25 ч.1 КОАП РФ, поступило к мировому судье 12 апреля 2013 года, при этом срок давности привлечения к административной ответственности Селезневой С.С. за вышеуказанное административное правонарушение истек 24 апреля 2013 года.
 
    Согласно ст. 25.1 ч.3 КОАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
 
    Таким образом, при рассмотрении дел об административных  правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 ч.1 КОАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста. Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Селезневой С.С. препятствовало всестороннему, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
 
    Сотрудниками Чкаловского районного отдела УФССП по Нижегородской области Селезнева С.С. на момент поступления дела в суд 12.04.2013 года не была доставлена мировому судье вместе с протоколом об административном правонарушении.
 
    Судебное заседание было отложено и назначено на 06.05.2013 год.
 
    В судебное заседание, назначенное на 06 мая 2013 года Селезнева С.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма в материалах дела.
 
    Таким образом, на 06 мая 2013 года срок давности привлечения к административной ответственности Селезневой С.С. по ст. 20.25 КоАП РФ истек, что влечет невозможность назначения виновному наказания за совершенное правонарушение. Кроме того, суд полагает, что привлечение лица к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ невозможно в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в силу требований ст. 25.1 КОАП РФ, при этом суд считает, что длительное не составление должностным лицом протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ приводит к истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. Применительно к данной ситуации протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ был составлен только 10 апреля 2013 года, несмотря на то, что срок для добровольной уплаты штрафа истек 24 января 2013 года, дело об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. по ст.20.25 ч.1 КОАП РФ, поступило к мировому судье 12 апреля 2013 года (лицо привлекаемое к административной ответственности было не доставлено).
 
    Судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно ст.4.5 КОАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.24.5 п.5 КОАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом производство по делу об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С. по ст. 20.25 ч.1 КОАП РФ подлежит прекращению на основании ст.24.5 п.6 КоАП РФ и ст.29 ч.1 п.2 КоАП РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10, 29.13 КОАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Селезневой С.С.1 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                           Ю.А. Пегова