Постановление от 19 июня 2014 года №5-539/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    19.06.2014г с. Кармаскалы Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Кармаскалинский район Республики Башкортостан Ахмадуллина Г.З., при секретаре Захлебиной О.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5- 539/2014г. отношении Общества с ограниченной ответственностью Экологический плодосовхоз «Солнечный Бузовьяз» (далее - ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз»), юридический адрес: д. Алмалык Кармаскалинского района Республики Башкортостан по ул. Садовая,5, ИНН 0229011588, КПП 022901001, р/с 40702810462000000635 в ОАО «Россельхозбанк» г. Уфа, к/с 30101810200000000934, БИК 048073934, директор Гареева Р.И., сведений о привлечении к административнойответственности не имеется,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания заместителя главного государственного инспектора Кармаскалинского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Ардаширова И.Р., осуществляющего проверку соблюдения земельного законодательства: в указанный в предписании № 40 от 13.11.2012г. срок до 13.05.2013г. (продленного определениями от 13.05.2013г. и 11.11.2013г. соответственно до 13.11.2013г. и11.05.2014г.) не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственногоназначения, с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 24583 кв.м., расположенный  по адресу: Республика <АДРЕС>, Кармаскалинкий р-н., СП Бузовьязовский сельсовет, в 11 м. на север от д. Алмалык, используемый ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» под арендованными объектами недвижимости.
 
    Представитель ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» Балабанова Н.Г., действующая по доверенности № 23/04 от 03.06.2014г., на судебном заседании вину предприятия в неисполнение вышеуказанного предписания не признала. Пояснила, что Администрация МР Кармаскалинский район по договору аренды передала ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» объекты муниципального имущества без права выкупа- нежилые помещения в д. Алмалык Кармаскалинского района. Одновременно администрация района в лице КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району должна была заключить с предприятием договор аренды занимаемого под указанными нежилыми помещениями земельного участка. Однако земельный участок с кадастровым номером 02:31:180701:65 не зарегистрирован за муниципальным районом, в связи с чем не представляется возможным заключить соответствующий договор аренды. ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» на собственные средства (90 000 руб.) провело по договору с МУБ «Геоземинформатика» межевание данного земельного участка и подготовило землеустроительные документы, после чего 31.01.2012г. был получен кадастровый паспорт и сдан в КУС МЗИО по Кармаскалинскому району РБ для дальнейшего оформления земельного участка в собственность района и получения свидетельства о праве собственности. Однако, КУС, так и не воспользовался предоставленными документами и данный участок по истечении времени был аннулирован. ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» неоднократно (15.07.2013г., 11.11.2013г., 28.04.2014г., 03.06.2014г.) обращалось с заявлениями в адрес Администрации муниципального района с просьбой предоставить в аренду данный земельный участок, на что получали ответы о невозможности в связи с тем, что муниципальный район так и не зарегистрировал свое право на данный земельный участок в предусмотренном законом порядке. Суд, допросив заместителя главного государственного инспектора Кармаскалинского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Ардаширова И.Р. и председателя КУС МЗИО РБ по Кармаскалинскому району Бикташева А.М., проанализировав копии предписания № 40 от 13.11.2012г., полученного директором ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» Гареевой Р.И., определений о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от 13.05.2013г. и 11.11.2013г., распоряжения (приказа) о проведении проверки юридического лица от 25.04.2014г. № Вн-3823, Извещения о проведении проверки от 29.04.2014г. № 325-19-748, полученного Гареевой Р.И. 04.05.2014г., Актом проверки № Вн-3823 и протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014г. суд не может признать состоятельными доводы представителя ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» Балабановой Н.Г. об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности. Согласно п.2.2.8 заключенного по договорам о передаче ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» объектов муниципального имущества без права выкупа арендатор обязан оформить в установленном порядке право пользования земельным участком, находящимся под переданным в аренду объектом и закрепленной за ним территорией. В соответствии с п.12 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008г. № 294 (в ред. от 04.03.2013г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
 
    Доказательств того, что ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» были обжалованы предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства, договор о передаче объектов муниципального имущества в аренду в части обязанности оформления права пользования земельным участком, Акт проверки от 22.05.2014г<ДАТА>,  либо заявлено в установленном порядке ходатайство о продлении срока исполнения предписания суду не представлено. Невозможность в установленный в предписании срок оформить правоустаналивающие документы на земельный участок  не свидетельствуют об отсутствии у ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» возможности исполнить требования предписания, поскольку предписание могло быть исполнено в срок и другими способами, в частности путем  отказа от заключения договора аренды объектов муниципального имущества, прекращения использования земельного участка, либо путем заявления ходатайства о продлении срока исполнения предписания.
 
    Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными для признания ООО ЭК «Солнечный
 
2.
 
 
    Бузовьяз» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицируются по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Ссылка представителя ООО ЭК «Солнечный Бузовьяз» об отсутствии вины в неисполнении предписания, является не обоснованной, поскольку  предприятие за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустаналивающих документов предприятие уже привлекалось постановлением от 13.11.2012г. № 40 по ст.  7.1 КоАП РФ.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, отягчающих адм. ответственность, не установлено.
 
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Экологический плодосовхоз «Солнечный Бузовьяз»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ,  и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства  в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с обязательным предоставлением квитанции об оплате мировому судье.
 
 
    Копии постановления направить для сведения в ООО «Экологический плодосовхоз «Солнечный Бузовьяз» и Отдел по Кармаскалинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан. Мировой судья Г.З.Ахмадуллина