Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 5-539/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 539/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июля 2014 года г. Печора
Мировой судья Сосновоборского судебного участка г. Печоры Республики Коми Хусаинова И.Р. (замещающий в период временного отсутствия мирового судью Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница», (далее по тексту ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ»), юридический адрес - 169600, Республика Коми, г. Печора, Печорский проспект, д. 16, местонахождение Республика Коми, г. Печора, Печорский проспект, д. 16, ИНН 1105004460; ОГРН 1021100875234,
у с т а н о в и л:
В отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» 05 июня 2014 года главным государственным инспектором г. Печора по пожарному надзору составлены протоколы <НОМЕР> и 208 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившемся в повторном невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
В судебном заседании представитель ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» - <ФИО1>, действующая по доверенности, вину признала, пояснив, что в срок были выполнены не все пункты предписания, в тоже время исполнена большая часть пунктов указанных предписаний (из 144 пунктов не выполнено 35). Не выполнение данных предписаний связано с объективными причинами, связанными, прежде всего, с бюджетными источниками финансирования. Юридическим лицом регулярно запрашиваются денежные средства для приведения в соответствие с требованиями по пожарной безопасности.
Из материалов дела усматривается, что в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» заместителем начальника отдела надзорной деятельности г. Печора, управления Главного управления МЧС России по РК было выданы предписания <НОМЕР> от 13.11.2014 года и <НОМЕР> от 13.11.2014 года со сроком устранение нарушений требований пожарной безопасности до 01.04.2014 года.
Указанное предписания в установленный срок юридическим лицом не обжаловались.
Предписания вынесены уполномоченным лицом в пределах его компетенции и подлежали исполнению.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15. ч. 14 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» был составлен 05.06.2014 г. Копия протокола об административном правонарушении получена представителем ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в тот же день. Ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 КоАП РФ.
При этом, указанная статья включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.
Объектом данного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами надзора и субъектами, деятельность которых подвергается надзору.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в рассматриваемом случае заключается в повторном невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Невыполнение указанных требований должностного лица ОНД посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Следовательно, срок давности привлечения ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ за повторное неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня истечения срока, установленного для устранения нарушения требований пожарной безопасности, т.е. с 01.04.2014 года.
Таким образом, срок давности административного правонарушения, вменяемого ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» истек 02.07.2014 года, и оно не может быть привлечено к административной ответственности по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми учреждения «Печорская центральная районная больница», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию постановления направить ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» и в Отдел надзорной деятельности г. Печора Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РК.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в Печорский городской суд Республики Коми через мирового судью Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми.
Мировой судья И.Р. Хусаинова
