Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-539/2014
дело № 5-539/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» (<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Перевозчик ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемого товара путем предоставления недействительных документов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
***.*** 2014 в 22 часа 44 минуты на т/п МАПП Куничина Гора прибыло транспортное средство «М...Б...», регистрационный номер: *** с 40 футовым контейнером ***, под управлением водителя П.И., следующее из Эстонии в Россию с товаром «игрушки для детей в пластиковой упаковке» (код ТНВЭД 9503 00 950 0), в ассортименте. Общее количество грузовых мест всего заявленного товара – 450, заявленным весом брутто 6 550 кг. Товар перевозился согласно товаросопроводительным документам: CMR № *** от ***.***2014г., инвойс № *** от ***.***2013г., упаковочный лист № *** от ***.***2013.
На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы были представлены таможенному органу.
В соответствии с товаросопроводительными документами:
- отправителем товара является - O...S...);
- получателем товара является - O...T...;
- перевозчик – ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» (<данные изъяты>).
В результате таможенного досмотра (АТД № ***) было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, расположенный на 540 грузовых местах, что на 90 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, а так же общий фактический вес брутто товара составляет 8 802 кг., что на 2 252 кг больше, чем заявлено в документах. Какие-либо изменения в части несоответствия грузовых мест и веса брутто товара или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR № ***1 от ***.***2014г. - перевозчиком внесены не были.
Представитель фирмы - перевозчика ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель Псковской таможни З.Ю.полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.
В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара – в товаросопроводительных документах было указано 450 грузовых местах, что на 90 грузовых места меньше, а так же вес брутто товара указан 6 550 кг., что на 2 252 кг меньше.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
- копиями товаросопроводительных документов: CMR № *** от ***.***.2014г., инвойс № *** от ***.***2013г., упаковочный лист № *** от ***.***2013;
- актом таможенного досмотра № ***;
- протоколом изъятия вещей и документов от ***.***2014, в соответствии с которым товар - пластиковые разноцветные пустотелые капсулы-бочонки, внутри которых находятся мини игрушки-сюрпризы (в ассортименте), для шоколадных яиц Киндер-сюрприз (на коробках с товаром имеется следующая маркировка «ITEM: GIRLS, CAPSULE TOYS WITH SURPRISE, CARTON NO: QTY: 2 000 PCS), общим количеством 138 картонных коробок по 2 000 штук в каждой коробке. Общее количество изъятого товара – 138 грузовых мест (картонных коробок), общим весом брутто 2 249, 4 кг, изъят и передан на ответственное хранение на склад ЗАО «РОСТЭК - Псков» (<адрес>);
- протоколом опроса свидетеля П.И. от ***.***2014, из которого следует, что в Эстонии, в порту Мууга ***.***2014 на его а/м был поставлен 40 фут. контейнер ***, который был под пломбой отправителя № ***; контейнер в порту не вскрывался, там же в порту водитель получил документы на груз и поехал в сторону границы на автопереход Койдула - Куничина Гора; - о том, что фактический вес брутто и количество грузовых мест не соответствовали сведениям о весе товара брутто и о количестве грузовых мест, заявленных в документах водитель не знал; - в порту а/м не взвешивалось, так как никогда проблем с весом не было; - возможность взвесить а/м до и после погрузки контейнера, чтобы определить его вес, в порту имеется;
- протоколом опроса директора ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» М.В. от ***.***2014;
- другими материалами дела.
Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирмой – перевозчиком ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемых товаров путем представления недействительных документов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
При назначении административного наказания перевозчику ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
Издержки по делу за хранение товара в размере 16121, 86 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет юридического лица, а за осуществление перевода в размере 645 рублей - на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения:
- пластиковые разноцветные пустотелые капсулы-бочонки, внутри которых находятся мини игрушки-сюрпризы (в ассортименте), для шоколадных яиц Киндер-сюрприз (на коробках с товаром имеется следующая маркировка «ITEM: GIRLS, CAPSULE TOYS WITH SURPRISE, CARTON NO: QTY: 2 000 PCS), общим количеством 138 картонных коробок по 2 000 штук в каждой коробке. Общее количество изъятого товара – 138 грузовых мест (картонных коробок), общим весом брутто 2 249, 4 кг, находящиеся на ответственном хранении на складе СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» (<адрес>).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.
Взыскать с перевозчика ООО «АГРОСНАБ-ПСКОВ» издержки за хранение товара в размере 16121, 86 рублей.
Издержки за осуществление перевода в размере 645 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья О.С. Шекера
Постановление не обжаловалось в вышестоящий суд.
Вступило в законную силу.
