Решение от 06 июня 2014 года №5-538/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-538-2/2014                                                                            
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    06 июня 2014 года                                                                                  г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Московского района г. Твери Иванов Д.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Пановой Ю.В.,  
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    «дата» г. в отношении Пановой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ.  
 
    Дело поступило мировому судье «дата» г.
 
    При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол и материалы дела составлены и оформлены с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ТВР №  от «дата» г. Пановой Ю.В. вменяется организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи.
 
    Какого-либо описания события правонарушения, помимо изложения содержания нормы ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в тексте протокола об административном правонарушении не содержится, сведения, позволяющие квалифицировать организуемую Пановой Ю.В. деятельность, как азартную игру, отсутствуют.
 
    Легальное определение азартной игры содержится в ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», как основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенного двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    В тексте протокола об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, между кем и какого рода соглашения заключались, имелись ли установленные правила игры, в чём они заключались, в чем конкретно заключалась функция Пановой Ю.В. как организатора азартной игры.
 
    Также в протоколе об административном правонарушении не содержится указаний на то, в чем заключалась функция Пановой Ю.В. по проведению азартной игры.
 
    Все перечисленные недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела, поскольку суд при рассмотрении дела не может выйти за пределы описания события правонарушения, изложенного в протоколе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Протокол об административном правонарушении ТВР №  от «дата» г. предусмотренном ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Пановой Ю.В. вместе с другими материалами дела возвратить УУП Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери «ФИО».
 
 
              Мировой судья: подпись                                    Д.А. Иванов