Решение от 23 сентября 2014 года №5-538/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>
 
по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
 
 
<ДАТА1>                                                                                                                <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> автономного округа Лебединский И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении индивидуального предпринимателя Каптан Натальи Николаевны,родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей в <АДРЕС> района ЯНАО по <АДРЕС> в <АДРЕС> Б, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Индивидуальный предприниматель Каптан Н.Н. не выполнила в полном объеме в установленный срок до <ДАТА3> законного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> Руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно п.п. 2,3,4,5,8,9 предписания:
 
    -  в хозяйственной зоне не оборудовали навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора. Не установили контейнера для сбора мусора;
 
    - не установили и не подключили септик, для сбора жидких бытовых отходов;
 
    - не установили в торговом, складском, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях приточно-вытяжную механическую вентиляцию;
 
    - не выделили и не оборудовали отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов;
 
    - не оборудовали туалет с раковинами для мытья рук;
 
    - не оборудовали гардеробную для хранения верхней одежды и личных вещей персонала.
 
    В судебном заседании Каптан Н.Н. с правонарушением согласилась. Суду пояснила, что указанные в предписании замечания не исполнены. Они требуют значительного времени для согласования и проведения работ. В настоящее время ведется реконструкция магазина, после чего недостатки будут устранены. Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> не обжаловалось и ходатайства о продлении срока его исполнения не направлялись.
 
    Выслушав Каптан Н.Н., исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
 
    Судом проверена законность возбуждения административного производства, составления протокола об административном правонарушении и направлении его для рассмотрения мировому судье.
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, исходя из Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 322. А в силу ст.6.5 Положения, имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем, обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны: выдать предписание индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
 
    Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО об устранении выявленных нарушений получено Каптан Н.Н. <ДАТА4>, не обжаловалось в судебном порядке, и было принято к исполнению.
 
    Согласно предписанию, Каптан Н.Н. обязана была устранить выявленные нарушения п.п. 2,3,4,5,8,9 в срок до <ДАТА3>.
 
    Исходя из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, требование п.п. 2,3,4,5,8,9 предписания <НОМЕР> не выполнено к указанному сроку <ДАТА3>.
 
    Суду не представлено каких-либо доказательств того, что  Каптан Н.Н. были приняты все зависящие от неё меры по своевременному исполнению п.п. 2,3,4,5,8,9 предписания <НОМЕР>, и что оно не исполнено в установленный срок по независящим от неё обстоятельствам.
 
    В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. То есть, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Своими противоправными действиями (бездействием)  Каптан Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор которое может быть совершено как в форме бездействия (непринятия действий по выполнению законного предписания), так и в форме действий (ненадлежащее выполнение предписания). Является оконченным по истечении установленного срока для выполнения законного предписания.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в исследованных при рассмотрении дела материалах административного дела, а также протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Каптан Н.Н. ранее не привлекалось к  административное ответственности, принимает меры по исполнению выявленных нарушений, указанного в предписании <НОМЕР>. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины и проведение мероприятий по устранению требований предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Каптан Наталью Николаевну, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО) на расчетный счет 40101810500000010001 в РКЦ <АДРЕС> КБК 14111628000016000140, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 719500006, КПП <НОМЕР>.
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление, при отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа, по истечении 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу, судом направляются соответствующие сведения в компетентные органы о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес службы судебных приставов.
 
    Копия квитанции об оплате штрафа предоставляется в судебный участок.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд ЯНАО с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района ЯНАО в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                подпись                                              И.Н.Лебединский 
 
 
     Копия верна
 
Мировой судья                                                                                                            И.Н.Лебединский