Постановление от 08 мая 2014 года №5-538/2014

Решение по административному делу
Дело №5-538\14
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    08 мая 2014 г.г. Ульяновск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Соловьева Ю.Ю. , при секретаре Гребневой Е.А.  , рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении
 
 
    Шляпина <ФИО1> <ДАТА2> рождения , уроженца <АДРЕС> области   ,      начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>      ,   расположенного по адресу <АДРЕС>          , проживающего <АДРЕС>  ул. <АДРЕС>   ,   не      привлекался ранее к административной ответственности за однородные нарушения, 
 
 
 
     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Шляпин Г.П. ,  являясь должностным лицом, допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
 
    <ДАТА3> Шляпин Г.П.  , являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,   расположенного по адресу <АДРЕС>    , и плательщиком страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, нарушил  срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС. Срок предоставления расчета по страховым вносам - не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. РСВ-1 за    2013 , не представлен.
 
    <ДАТА4>   начальником Управления ПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Андрюшиным П.Н. (юридический адрес г.Ульяновск, ул.К.Маркса, 19) в отношении Шляпина Г.П.   был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    В ранее состоявшемся судебном заседании Шляпин Г.П. вину не признал и указал , что  с 2004 г. юрлицо не ведет хозяйственной деятельности, кроме того он в порядке перевода  с 2011 года работает в МБУ «Стройзаказчик» , таки образом не является должностным лицом , ответственным за нарушение   , просил производство по делу прекратить.
 
    Защитники должностного лица его доводы поддержали , указав , что за внесение изменений в реестр отвечает учредитель -Мэрия г. Ульяновска .
 
    Выслушав участников процесса , исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Отчетными периодами по страховым взносам признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.
 
 
       Согласно п.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009)  плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Распоряжением Правления ПФ РФ от 05.05.2010 N 120р "Об организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах" установлено, что в случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленных сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам такие факты отражаются в акте камеральной проверки, который составляется в порядке и сроки, установленные статьей 38 Закона N 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    По смыслу приведенной нормы Закона, предусмотренный данной статьей порядок исключения из реестра юридического лица, фактически не ведущего хозяйственной деятельности, является правом, а не обязанностью соответствующего регистрирующего органа, в связи с чем, отсутствует возможность требовать от налогового органа совершения действий по исключению Предприятия из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 5 Правил непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий не предоставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, по форме утвержденной Минфином РФ; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме утвержденной Минфином РФ.
 
    В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Юридическое лицо может быть ликвидировано:
 
    по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
 
    по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Данных о том, что юридическое лицо признано прекратившим свою деятельность не имеется , не имелось и обращений для разрешения спора в судебном порядке.
 
    Кроме того суд учитывает следующее .
 
    Согласно выписки  ЕГРЮЛ Шляпин Г.П.числится начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> , юридическое лицо действующее .
 
    В силу подп. "л" п. 1 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо обязано уведомить налоговый орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Уведомление налогового органа производится по правилам, изложенным в ст. ст. 17, 18 Закона N 129-ФЗ, путем подачи на государственную регистрацию заявления по форме Р14001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.
 
    Лица, имеющие право подавать заявление на государственную регистрацию, указаны в ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ.
 
 
    Вина Шляпина Г.П .  подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.032014 ,иными материалами дела ,  оснований не доверять которым у суда не имеется.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении им   административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Указанные обстоятельства ,не освобождают от ответственности , оснований для прекращения производства нет .
 
    При назначении административного наказания в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывается, что ранее он  не    привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать должностное лицо Шляпина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК  по Ульяновской области (ОПФР по Ульяновской области), л/с 04681999980, ИНН 7325000479, КПП 732501001, БИК 047308001в ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области, р/с 40101810100000010003, КБК  39211620010066000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                     Ю.Ю. Соловьева