Решение от 26 августа 2014 года №5-537/2014

Решение по административному делу
                                                                                                     Дело № 5- 537 /2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е « 26 » августа 2014 года г. Гурьевск, ул. Ленина, 15 Мировой судья 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области Байдак Е.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее ООО «<ФИО1>»), находящееся по адресу: <АДРЕС> будучи надлежащим образом уведомленным о проведении плановой выездной проверки <ДАТА2> в 10 часов 00 минут по месту осуществления хозяйственной деятельности юридического лица по адресу: <АДРЕС> генеральный директор ООО «<ФИО1>» либо его уполномоченные представители отсутствовали, чем воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок - заместителя главного государственного инспектора  Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области и по использованию и охране земель Ю.М. Фадеевой, что повлекло невозможность проведения этой проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки. В судебное заседание, назначенное на 26 августа 2014 года в 12 часов 30 минут, ни законный представитель, ни защитник ООО «<ФИО1>» не явились, о времени и месте рассмотрения дела ООО «<ФИО1>» надлежаще извещено по месту регистрации юридического лица. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ООО «<ФИО1>» не поступало.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
               Неявка законного представителя и защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «<ФИО1>».
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ООО «<ФИО1>» в совершении указанного выше административного правонарушения доказанной:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> года, составленным по факту не проведения <ДАТА2> на основании ежегодного плана проведения Управлением Росреестра по Калининградской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, утвержденного приказом Управления Росреестра по Калининградской области от <ДАТА4> <НОМЕР>, о проведении проверки в отношении ООО «<ФИО1>» соблюдения земельного законодательства юридическим лицом ООО «<ФИО1>»;
 
    - уведомлениями <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости прибытия уполномоченного представителя юридического лица ООО «<ФИО1>», имеющего соответствующую доверенность, <ДАТА2> года в 10 часов 00 минут по месту осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> для участия в проведении мероприятий в рамках плановой выездной проверки органом государственного земельного надзора юридического лица;
 
    - актом от <ДАТА6>, составленного заместителем главного государственного инспектора  Светлогорского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области и по использованию и охране земель Фадеевой Ю.М.2, в котором изложены обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> года.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.
 
    Из смысла п. 3 ч. 4 ст. 9 того же закона плановая проверка проводится в установленный срок. То есть определение моментов начала и окончания проверки наряду с иными ее реквизитами индивидуализирует каждую конкретную проверку.
 
    Пунктом 10 ст. 18 федерального закона N 294-ФЗ на должностное лицо органа государственного контроля (надзора) возложена обязанность по соблюдению установленных сроков проверки.
 
    Таким образом, отсутствие на момент начала назначенной конкретной проверки возможности начать проведение этой индивидуализированной проверки, фактически влечет невозможность ее проведения.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «<ФИО1>», не  усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
       Признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000  (Двадцать тысяч) рублей.Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Калининградской области (Управление Росреестра по Калининградской области), ИНН: 3906131304, КПП: 390601001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, номер счёта получателя платежа: 40101810000000010002, Код бюджетной классификации: 32111607000016000140, Код ОКТМО: 27609101. Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить ООО «<ФИО1>», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, ООО «<ФИО1>» следует представить мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградскойобласти.
 
 
Мировой судья:                                                                                                        Е.В. Байдак