Постановление от 08 июля 2014 года №5-537/2014

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР> г.
 
о назначении наказания
 
 
     08 июля 2014 г.                                                                                                  п. Ванино
 
 
         Мировой судья судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края
 
    Пасечник Е.А., 692860 п. Ванино ул. Молодежная, 19
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении   в отношении Макуловой <ФИО1>, <ДАТА> рождения,  уроженки п. <АДРЕС>,  гражданина РФ,  проживающей п. <АДРЕС><АДРЕС>,   работающей    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
      по ст.19.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В отношении должностного лица   Макуловой И.А.  06.06.2014 Прокурором Ванинского района  вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ.
 
     Макулова И.А.  в суде пояснила, что при проведении проверки по заявлению граждан в связи  с большим начислением ОДН по адресу п. Ванино ул. 7-я Линия 3, она приняла решение отключить электроэнергию в квартире, т.к. по словам соседей в квартире идет ремонт, а по показания счетчика   выставлялись нулевые показатели. Через 2 дня хозяева квартиры были дома и электроэнергию снова подключили. При этом было установлено, что в квартире счетчик исправен, но так же имелись электрические приборы, которые работали, но провода лежат по всей квартире.
 
    В суде   ст. помощник   прокурора   Ванинского   района Осиевский   И.А  пояснил, изложенное в постановлении  и поддержал его.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья установил, что агентом по сбыту энергии Макуловай И.Ю. 12.04.2014 года произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению потребителю Козуб И.Ю, по адресу п. Ванино ул. 7-я Линия 3 в связи с возможным фактом несанкционированного подключения в целях предотвращения роста общедомового начисления.
 
    В соответствии с п.п.1, 2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федерльный закон «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации (п.1); в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в числе прочего, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Основного Закона Российской Федерации.
 
    В силу части 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ  перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    На основании «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу электроэнергии частично или пол" href="http://elektroas.ru/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-6-maya-2011-g-354"Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу электроэнергии частично или полностью в нижеследующих случаях:
 
    1. За неоплату (полностью или частично) или нарушение сроков оплаты.
 
    2. За присоединение токоприемников помимо счетчиков, нарушение схем учета электроэнергии или хищение электроэнергии.
 
    3. За самовольное присоединение токоприемников к сети энергоснабжающей организации или увеличение мощности сверх значений, обусловленных договором.
 
    4. По предписанию органов Государственного энергетического надзора, направленного в адрес энергоснабжающей организации, за неудовлетворительное состояние электроустановок Абонента, угрожающее аварией, пожаром или создающее угрозу жизни персоналу и населению.
 
    5. За невыполнение заданных энергоснабжающей организацией режимов потребления электроэнергии.
 
    6. В случае превышения Абонентом объема потребления, определенного договором (Абонент ограничивается до договорного объема электропотребления месяца).
 
    7. За использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные энергоснабжающей организацией исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, — с момента выявления нарушения.
 
    8. За пользование электроэнергией без согласованной с энергоснабжающей организацией величины электропотребления.
 
    9. При возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности, вызванного недостатком топлива, энергетических мощностей, снижением частоты ниже допустимых значений, а также стихийными бедствиями и невозможностью соблюдения технологических режимов в связи с экстремальными погодными условиями, производить ограничение отпуска электроэнергии и мощности и отключение абонентов полностью или частично с питающих центров энергосистемы.
 
    10. В случае возникновения или угрозе возникновения аварии в системе электроснабжения.
 
    11. В случае неоднократного нарушения Абонентом сроков и размеров оплаты электроэнергии, а также в случае отказа или уклонения от заключения договора на поставку электроэнергии в связи с истечением срока договора.
 
    Данным Постановлением так же предусмотрен порядок отключения абонентов в п.п. 117, 119. Однако в суде установлено, что Макулова И.А. выполняя  свои обязанности, нарушила вышеназванные положения закона. 
 
    При таких обстоятельствах, действия должностного лица  Макуловой И.А.  суд квалифицирует по ст. 19.1 КОАП РФ - как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
 
         При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения.
 
         Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо   Макулову <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    После вступления постановления в законную силу штраф перечислить:
 
     Взыскатель:  Прокуратура Хабаровского края ИНН 2721024410 КПП 272101001 Счет №40101810300000010001 Глава 415 ОКАТО 084 010 000 00 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г.Хабаровск БИК 040813001 Код бюджетной классификации 116 900 100 16000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
 
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
 
        Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ванинский районный суд в 10-дневный срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                                    Е.А.Пасечник