Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: 5-536/2014
Решение по административному делу
дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 04 сентября 2014г.
Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебный участок №1 Суворова И.Ю, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.51 КоАП РФ, в отношении Ларионова Локтева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г.<АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
27 июня 2014г. в отношении Локтева А.Н. составлен протокол №90/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому 27 июня 2014г. выявлен факт невыполнения Локтевым А.Н. в установленный срок до 14 июня 2014г. предписания должностного лица от 14 мая 2014г. об устранении нарушений.
В судебное заседание Локтев А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил.
В соответствии с положением ст.25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Локтева А.Н.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.9 пп. «в» Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006г. №689 государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанныев п.6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получить от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного надзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лица, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части относящиеся к предмету проверки; давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 14 мая 2014г. должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке используемом Локтевым А.Н. и расположенном по адресу: г.Хабаровск, <АДРЕС>, в результате проверки установлено, что данный земельный участок используется Локтевым А.Н. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
По результатам проведенных мероприятий 14 мая 2014г. государственным инспектором Хабаровского края по использованию земель Локтеву А.Н. выдано предписание об устранении в срок до 14 июня 2014г. выявленных нарушений, которое получено им 14 мая 2014г.
Вместе с тем в установленный срок Локтев А.Н. не выполнил законное предписание, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Факт совершения Локтевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: предписанием от
14 мая 2013г., копия которого получена Локтевым А.Н. 14 мая 2014г., что подтверждается подписью последнего в нем, актом проверки от 27 июня 2014г., в котором зафиксирован факт неисполнения в срок до 14 июня 2014г. предписания должностного лица; заявлением Локтева А.Н. о предоставлении земельного участка.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Локтев А.Н. уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением направленным в его адрес 03 июня 2014г., и полученным 18 июня 2014г., что следует из сведений, полученных посредством почтового идентификатора (л.д.9-12).
В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ от 21 июля 1997г. №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.1 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006г. №689 «О государственном земельном надзоре» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
Таким образом, предписание соответствует требованиям закона и вынесено правомочным лицом, в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием Локтев А.Н. согласился, однако требование предписания в установленный срок исполнено не было.
С учетом изложенного, действия Локтева А.Н. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для освобождения Локтева А.Н. от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Локтева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.
Мировой судья И.Ю. Суворова
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю); ИНН 2721121630, КПП 272101001, счет № 40101810300000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 040813001, ОКТМО 08655000, КБК 32111607000016000140. Вид платежа: административный штраф за нарушение земельного законодательства.
Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок №1 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Специалистов, 67А, каб.208.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
