Решение от 10 октября 2014 года №5-536/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    105.85pt" class=MsoNormal align=center
 
    10 октября 2014 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г.ХабаровскаБелоусова О.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении главного специалиста отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Теребиж<ФИО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении главного специалиста отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Теребиж<ФИО>.
 
    Часть 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, составившим протокол, в том числе, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведенияпроверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
 
    Объективная сторона административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 данной статьи, состоит:1) в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения;2) в нарушении сроков проведения проверки;3) в отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры;4) в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора);5) в непредставлении акта о проведенной проверке;6) в привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций;7) в проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
 
    Более того, ввиду альтернативности действий, каждое из перечисленных в указанной части действие является самостоятельным составом правонарушения.
 
    При подготовке дела к рассмотрению установлено, что в представленном постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> не раскрыта объективная сторона правонарушения, а именно, не указано, какие конкретно действия Теребиж Ю.А., подпадают под квалификацию правонарушения, что влияет на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Учитывая изложенное, материалыдела об административном правонарушении, в силу положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возврату в Прокуратуру Хабаровского края, для устранения недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.28.8, 29.4 п.4 ч.1 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении главного специалиста отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Теребиж<ФИО> в Прокуратуру Хабаровского края, для устранения указанных недостатков.
 
 
 
 
         Мировой судья                                                                                                         О.С. Белоусова