Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 5-536/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - продавца киоска «*»» <ФИО2> ** г.р., уроженки г.**, проживающей по адресу: г. *, *
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, 19 марта 2014 года в 20-00 час. продавец торговой точки - киоск «*к» <ФИО3> с нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г.*, осуществляла реализацию спиртосодержащей продукции - пива, что запрещено законодательством РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена.
Требование о запрете реализации пива с нестационарных торговых объектов содержится в ст. 16 главы второй Закона от <ДАТА2> N 171-ФЗ, регулирующей порядок розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА3> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции …» (в ред. ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Следовательно, нарушение данных норм при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вместе с тем, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В частности, как должностные лица несут административную ответственность руководители или иные работники организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
При этом организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Из протокола участкового уполномоченного усматривается, что протокол составлен на <ФИО2> как на должностное лицо за реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, то есть с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при этом к протоколу не приложен трудовой договор, подтверждающий факт трудовых отношений <ФИО2>, в протоколе не указано, какие именно должностные обязанности нарушены продавцом <ФИО2>.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что возложенные на продавца служебные обязанности не носят характер организационно-распорядительных или административно-хозяйственных.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению - при отсутствие состава административного правонарушения.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъясняется что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, поскольку достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не имеется, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> * на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна:
