Решение от 09 октября 2014 года №5-535/2014

Решение по административному делу
                                                                                                  Дело №5-535/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «09» октября 2014 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска МожаеваС.А.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: Радаева М.В.
 
                привлекаемого к административной ответственности по ст.8.3 Закона <АДРЕС> области «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Главным специалистом-экспертом отдела контроля за сохранностью автомобильных дорого и благоустройства города управления административно-технического контроля администрации г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 Закона <АДРЕС> области «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» в отношении Радаева М.В., в котором указано, что <ДАТА2> в 08.06 часов по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А» (строительный объект), Радаев М.В., являясь ответственным за производство работ, охрану труда, технику безопасности, электро и пожарную безопасность, а также осуществляющий соблюдение чистоты в проходах и на подъездных путях на объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43А допустил следующие видимые нарушения правил благоустройства - нарушено требование к выполнению перечня работ по благоустройству, в том числе их периодичности - не осуществлён вывоз строительных материалов и мусора, а именно: складирование строительного мусора у ворот и забора строительной площадки, в том числе доски, камни, пакеты от цемента, прочий мелкий бытовой мусор (стеклянные бутылки и др.), чем допустил нарушение п. 2.1, п.2.5, п. 5.4   Правил благоустройства территории муниципального образования «город <АДРЕС>, утверждённых постановлением Главы города <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
      Радаев М.В.,  извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Как следует из переданной им телефонограммы, он просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает в полном объеме.  
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 8.3 Закона <АДРЕС> области «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В силу ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
 
    Постановлением главы города <АДРЕС> от <ДАТА3> г. <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город <АДРЕС> (ред. от <ДАТА5>).
 
 
    Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории муниципального образования «город <АДРЕС> (п.1 Правил).
 
 
    В соответствии с п.2.1 указанных Правил физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории города, в том числе и на территориях жилых домов индивидуальной застройки.
 
 
    Собственники, владельцы и арендаторы зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить их надлежащее содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту зданий, строений, сооружений, их конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и оборудования в них.... Собственники, владельцы и арендаторы зданий, строений и сооружений осуществляют содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений и обеспечивают сохранение архитектурного облика города. Указанные лица обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, строений, сооружений и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблицы, памятные доски и т.п. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона… (п.11.2 Правил).
 
 
    Согласно п.2.5 Правил, на территории города запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.
 
 
    В силу п. 5.4 Правил, на территории города <АДРЕС> запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы и мусор в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
 
 
    Судом установлено, что Радаев М.В. на основании приказа директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> назначен  ответственным за производство работ, охрану труда, технику безопасности, электро и пожарную безопасность на объекте: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 «А».
 
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА2> в 08.06 часов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Радаевым М.В. допущены нарушения правил благоустройства - нарушено требование к выполнению перечня работ по благоустройству, в том числе их периодичности - не осуществлён вывоз строительных материалов и мусора, а именно: складирование строительного мусора у ворот и забора строительной площадки, в том числе доски, камни, пакеты от цемента, прочий мелкий бытовой мусор (стеклянные бутылки и др.).
 
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Радаева М.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.3 Закона <АДРЕС> области «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», а именно - нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов и многоквартирных домов, а также придомовых территорий жилых домов и многоквартирных домов), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Кодекса
 
    Доказательствами совершения Радаевым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях, являются: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>,  фотоматериал, должностная инструкция прораба ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», договор на выполнение подрядных работ.
 
    Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпутем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Радаева М.В. суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников Администрации города <АДРЕС> при составлении протокола об административном правонарушении были законны и обоснованны.
 
    Права Радаева М.В. при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками администрации не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.
 
    Оснований для освобождения Радаева М.В. от административной ответственности не имеется.
 
    При назначении административного наказания Радаеву М.В. суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Радаева М.В., признание им  вины.
 
    С учетом вышеизложенного, фактических обстоятельств содеянного, суд считает, что Радаеву М.В. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо - прораба Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Радаева М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет: получатель: УФК МФ РФ по Ульяновской области (Администрация города Ульяновска, л/с 04683101540), ИНН: 7303014573, КПП: 732501001, р/с 40101810100000010003, КБК: 414 1 16 51020 02 0000 140, ОКТМО: 73701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001 (денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов РФ за несоблюдение муниципально-правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке постановление будет направлено судом для взыскания в службу судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска. Мировой судья С.А.Можаева