Решение от 30 сентября 2014 года №5-535/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-535/2014 Постановление 30 сентября 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка №1 Заводского района г.Саратова Е.В. Сараева, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №2 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Масловой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Ковалевой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7,               кв. 123,
 
установил:
 
    <ДАТА3> в 13 часов 15 минут по адресу: город <АДРЕС>,  у дома <НОМЕР> <ФИО2> осуществляла реализацию овощей, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    В судебное заседание <ФИО3>не явилась, надлежащим образом извещена о времени месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в свое отсутствие,  о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1. КоАП РФ в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из данной нормы, а также разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки СМС-извещения адресату).
 
     Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ковалева<ФИО>
 
    Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
     В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В  ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного наказания.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.
 
     В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 ст. 2 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
     Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА3> инспектором УУП ПП10 ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по городу <АДРЕС> <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что <ФИО2> <ДАТА7> в 13 час. 15 мин. у дома 42 по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> осуществляла продажу овощей без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Факт осуществления <ФИО2> предпринимательской деятельности -продажа овощей, подтверждается рапортом инспектора УУП ПП10 ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по городу <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА7>, сведениями административной практики
 
    Согласно справки Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району города Саратова Ковалева<ФИО> в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.
 
    Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности.
 
    Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья считает, что их совокупность достаточна для  доказанности вины Ковалевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд квалифицирует действия Ковалевой <ФИО> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий Ковалевой <ФИО> мировой судья не усматривает.
 
    В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.
 
     Назначая Ковалевой <ФИО> наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд признает и учитывает объяснение, содержащееся в протоколе об административном правонарушении, как признание своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, и, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1  КоАП РФ, мировой судья считает правильным назначить Ковалевой <ФИО> наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Ковалеву<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 123, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ГУВД по Саратовской области; код подразделения 099-02) ИНН:6455014992, КПП:645501001, ОКТМО 63701000, Номер счета: 40101810300000010010, Наименование Банка: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК: 046311001, Код бюджетной классификации: 188 116 90040 04 6000 140 Идентификатор Ъ309D2A6414010650308. Наименование платежа: штраф по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ по постановлению №5-535/2014. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 2 Заводского района города Саратова. Мировой судья Е.В.<ФИО7>