Постановление от 29 мая 2013 года №5-535/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-535/2013
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    29 мая 2013 года                                                                                                          г. Сосногорск
 
 
                Мировой судья Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» (<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       <ДАТА2> заместителем главного государственного санитарного врача по г<АДРЕС>  составлен протокол об административном правонарушении № <НОМЕР> в отношении НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
 
                 Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что лечебным учреждением не выполнено в срок предписание от <ДАТА> го<АДРЕС> об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства, а именно в срок <АДРЕС> не проведена заключительная дезинфекция специалистами учреждений дезинфекционного профиля в домашних очагах вирусного гепатита А.
 
                При рассмотрении дела главный врач НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» Магамедов А.Т.1 пояснил, что была неопределенность того, кто же должен проводить данные санитарно-эпидемиологические мероприятия, поскольку на территории <АДРЕС> района действуют два ЛПУ, такого рода мероприятия не оплачиваются за счет средств обязательного медицинского страхования.
 
                Должностное лицо Фалеева В.В. пояснила, что в данном случае НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» должно было обратиться с соответствующей заявкой о проведении заключительной дезинфекции  к организации дезинфекционного профиля, именно НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» был выявлен факт заболевания.
 
    Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной полностью.
 
    Санитарные правила, обязательны для соблюдения на  территории  РФ всеми  предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила 3.1.2825-10 "Профилактика вирусного гепатита A.  Санитарно-эпидемиологические правила" (далее Правила) утверждены Постановлением  Главного государственного санитарного врача РФ от 30.12.2010 N 190 и устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения заболеваний вирусным гепатитом A.
 
    В силу положений п. 5.1.1 указанных Правил выявление больных ОГA осуществляют медицинские работники (врачи, средний медицинский персонал) лечебно-профилактических и других организаций независимо от форм собственности при амбулаторном приеме, посещении больного на дому, предварительных (при устройстве на работу) и периодических медицинских осмотрах определенных групп населения, наблюдении за детьми в коллективах, при обследовании контактных в очагах инфекции.
 
    Кроме того, согласно п.п. 5.3.1, 5.3.2 Правил  при выявлении больного очага острого гепатита  медицинский работник лечебно-профилактической организации (врач, фельдшер, средний медицинский работник) организует проведение комплекса противоэпидемических мероприятий, включая текущую и заключительную дезинфекцию, направленных на предупреждение заражения окружающих. Заключительная дезинфекция в домашних очагах, коммунальных квартирах, общежитиях, гостиницах проводится после госпитализации (смерти) больного и осуществляется специалистами организаций дезинфекционного профиля по заявкам организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Текущая дезинфекция проводится населением.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что заболевшие лица проживают и зарегистрированы на территории железнодорожной части города Сосногорска, на которую распространяется сфера медицинской деятельности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД». Один больной обратился в поликлинику  НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД», в силу острого течения болезни был направлен в инфекционное отделение ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», второй больной был обслужен врачом НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» на дому. Таким образом, выявление больных вирусом гепатитом А было осуществлено непосредственно медицинским работником НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» и уже в последующем они перенаправлены в инфекционное отделение. Следовательно, обязанность по организации проведения комплекса противоэпидемических мероприятий, включая текущую и заключительную дезинфекцию, ложится на НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД». <ДАТА> года поступило предписание о проведении заключительной дезинфекции в срок <АДРЕС>, однако НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» не обратилось с соответствующей заявкой к организации дезинфекционного профиля, тем самым и имело место совершение административного правонарушения.
 
    Вина НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА2>,
 
    - копией предписания № <НОМЕР> от <ДАТА>  года об устранении нарушений санитарного законодательства, из которого следует, что срок исполнения установлен <АДРЕС>,
 
    - копией распоряжения о расследования инфекционных и массовых инфекционных заболеваний,
 
    - копией ответа НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД» от <ДАТА6>
 
    - копией информации МБУ «СЦРБ» МОМР «Сосногорск» <ДАТА>
 
    - копией приказа  о назначении главного врача,
 
    - копией Устава НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД».
 
    Поскольку НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то оно подлежит административной  ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья необходимым признать НУЗ «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Сосногорск ОАО «РЖД»  признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях.
 
                Назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                Штраф уплатить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:  расчетный счет 40101810000000010004 ИНН 1101486396 КПП 110101001 УФК МФ РФ по РК (ТУ Роспотребнадзора по РК) ГРКЦ НБ РК России г. Сыктывкар БИК 048702001 КБК 14111628000016000140 «Прочие поступления от денежных(взысканий) штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», код ОКАТО Муниципального образовательного городского поселения «Сосногорск» 87422550000.
 
               Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                        Н.В.Соколова