Постановление от 28 июля 2014 года №5-534/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-534/2014
 
Постановление
 
    28 июля 2014 года                                                                                                город Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова В.В. Коновалова, (410012, г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 158, каб. 417), при секретаре Сплошновой С.В., с участием представителя Феткулина М.Ф.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг», ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, юридический адрес г. Саратов, пр-т 50 лет Октября, <АДРЕС> «В»,
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА2> в 17.45 часов в магазине «Пятерочка» <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Саратов ул. 2-я Садовая, <АДРЕС> «В», <АДРЕС> Общество с ограниченной ответственностью «Волгаторг» допустило реализацию алкогольной продукции, а именно: 1) Виски «Ред Лейбл», объемом 0,5 л. крепостью 40 % объема готовой продукции, изготовлено Шотландия (LL329IDP000), дата разлива <ДАТА3> в количестве 4 бутылок; 2) Коньяк «Киновский трехлетний», объем 0,25 л., крепостью 40 % объема готовой продукции изготовлено ОАО «МВКЗ «КиН», дата разлива <ДАТА4> в количестве 2 штук; 3) Чинзано «Бьянко» объем 0,75 литров, крепостью 15 % объема готовой продукции, дата разлива отсутствует; 4) водка «Русский стандарт» объем 0,375 литров, крепостью 40 % объема готовой продукции, дата разлива <ДАТА5>, изготовлено г. <АДРЕС> в количестве 3 бутылок; 5) Коньяк «Пятилетний» объем 0,5 литров, крепостью 40 % объема готовой продукции дата розлива <ДАТА6> изготовлено ООО «Московский комбинат шампанских вин» в количестве 2 бутылок; 6) Бренди «Три звезды», объем 0,5 литров, крепость 40 % объема готовой продукции, дата разлива <ДАТА7>, изготовлено ООО «Московский республиканский винодельческий завод» в количестве 2 бутылок; 7) Водка «Русский авангард» объем 0,5 литров, крепость 40 % объема готовой продукции, дата разлива, <ДАТА8>, изготовлено ООО Хлебная звезда» г. <АДРЕС> Новгород в количестве 1 бутылки.
 
    На вышеперечисленную алкогольную продукцию  на момент осмотра отсутствовали: товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции), справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладным. Чем нарушен п. 1 ст. 10.2 гл. 2 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
 
    Таким образом, выявлен факт совершения ООО «Волгаторг» административного нарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Представитель <ФИО1> в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении и проведении осмотра, оснований для запроса документов на алкогольную продукцию у сотрудников полиции не имелось, поскольку проводилась проверка по факту реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Представленные объяснения понятых, а также протоколы не могут являться надлежащими доказательствами. Понятые присутствовали лишь при изъятии алкоголя. Рапорт о получении сообщения от неизвестного лица получен <ДАТА10> в 18 часов, тогда как протокол осмотра начат ранее поступившего сообщения. Протокол осмотра составлен с существенным нарушением, поскольку на первом листе указано, что фото и киносъемка не применялись, на следующем листе имеется запись о применении фотофиксации. Общество не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении. Присутствие его как представителя не является надлежащим извещением Общества. Кроме того, в определении о возбуждении административного расследования содержится подпись представителя, ему не принадлежащая. Данные о принятии извещения Общества о составлении протокола сотрудником <ФИО2> не соответствуют действительности, поскольку данный гражданин сотрудником ООО «Волготорг» не являлся. Наряду с этим, отсутствуют доказательства о реализации алкогольной продукции. 
 
    Инспектор ОИАЗ ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. Саратова <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что ей был составлен протокол об административном правонарушении <ДАТА11> в отношении ООО «Волготорг» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, где указано, что <ДАТА2> в 17.45 часов в магазине «Пятерочка» <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. Саратов ул. 2-я Садовая, <АДРЕС> «В», <АДРЕС> Общество с ограниченной ответственностью «Волгаторг» допустило реализацию алкогольной продукции, которую на момент проведения осмотра отсутствовали товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к таможенной декларации, справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладным. Кроме того, инспектор <ФИО3> пояснила, что в материалах дела имеются данные об извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА11> и необходимости его явки, извещение было получено сотрудником <ФИО4> Более того, представитель <ФИО1> был также извещен посредством телефонного звонка о составлении протокола и присутствовал при его составлении, однако указал, что с протоколом не согласен.
 
    Выслушав представителя <ФИО1>, инспектора ОИАЗ ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. Саратова <ФИО3>, свидетеля <ФИО6>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 
 
                В силу ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Статья 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
 
    Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В силу статьи 10.2 вышеуказанного ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
 
    5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    3. Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Вина ООО «Волготорг» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> по факту совершения ООО «Волготорг» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА>
 
    - рапортом начальника смены ДЧ ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. Саратову от <ДАТА>
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА>
 
    - объяснениями <ФИО6>, Шевченко А.В.;
 
    - уставными документами ООО «Волготорг».
 
    Ставить под сомнение достоверность указанных доказательств у суда не имеется, поскольку имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.
 
    Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
 
    Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что алкогольная продукция в магазине была выставлена для розничной продажи на витрине магазина и была доступна для любого покупателя.
 
    При таких обстоятельствах, доводы представителя о том, что отсутствуют доказательства о реализации алкогольной продукции, суд не принимает во внимание.           Действия ООО «Волготорг» суд квалифицирует по части 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Аргументы представителя о том, что рапорт о получении сообщения от неизвестного лица получен <ДАТА10> в 18 часов, тогда как протокол осмотра был начат ранее поступившего сообщения, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании установлено событие административного правонарушения, по факту реализации алкогольной продукции без соответствующих документов, которое имело место <ДАТА10> в 17 часов 45 минут. 
 
    Доводы представителя о том, что Общество не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении, судом не принимаются во внимание, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении, представитель ООО «Волготорг» <ФИО1> присутствовал при его составлении, что свидетельствует об информированности его составления ООО «Волготорг».
 
    Утверждение представителя о том, что в определении о возбуждении административного расследования содержится подпись представителя, ему не принадлежащая, судом не может быть принято во внимание, поскольку административное расследование по факту совершения ООО «Волготорг» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ фактически произведено не было.
 
    Судом не может быть принята во внимание и справка ООО «Волготорг» о том, что <ФИО2>, поставившая подпись в получении извещения, сотрудником ООО «Волготорг» не являлась, поскольку как следует из материалов дела и подтверждается показаниями инспектора <ФИО3>, извещение о составлении протокола об административном правонарушении было получено сотрудником <ФИО4>   
 
    Доводы представителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и проведении осмотра, оснований для запроса документов на алкогольную продукцию у сотрудников полиции не имелось, поскольку проводилась проверка по факту реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу судом не принимаются во внимание по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА15> N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
 
    Доводы представителя о том, что объяснения понятых не могут служить доказательством вины, поскольку они присутствовали лишь при изъятии алкоголя, судом также не принимаются во внимание, поскольку обязательное участие понятых при осуществлении реализации алкогольной продукции с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции положениями главы 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
 
    Аргументы представителя о том, что протокол осмотра составлен с существенным нарушением, поскольку на первом листе указано, что фото и киносъемка не применялись, на следующем листе имеется запись о применении фотофиксации, суд не принимает во внимание, ввиду того, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Волготорг» состава административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Волготорг» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ч.3 ст. 14.16, ст..ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Волгаторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (триста тысяч) рублей, который внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения: 099-005, Банк ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г.Саратов, расчётный счёт 40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, КБК 18811690040046000140, вид платежа: штраф по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ протокол АМ <НОМЕР> от <ДАТА16>) с конфискацией изъятой алкогольной продукции: 1)Виски «Ред Лейбл», объемом 0,5 л. крепостью 40 % объема готовой продукции, изготовлено Шотландия (LL329IDP000), дата разлива <ДАТА3> в количестве 4 бутылок; 2) Коньяк «Киновский трехлетний», объем 0,25 л., крепостью 40 % объема готовой продукции изготовлено ОАО «МВКЗ «КиН», дата разлива <ДАТА4> в количестве 2 штук; 3) Чинзано «Бьянко» объем 0,75 литров, крепостью 15 % объема готовой продукции, дата разлива отсутствует; 4.) водка «Русский стандарт» объем 0,375 литров, крепостью 40 % объема готовой продукции, дата разлива <ДАТА5>, изготовлено г. <АДРЕС> в количестве 3 бутылок; 5) Коньяк «Пятилетний» объем 0,5 литров, крепостью 40 % объема готовой продукции дата розлива <ДАТА6> изготовлено ООО «Московский комбинат шампанских вин» в количестве 2 бутылок; 6) Бренди «Три звезды», объем 0,5 литров, крепость 40 % объема готовой продукции, дата разлива <ДАТА7>, изготовлено ООО «Московский республиканский винодельческий завод» в количестве 2 бутылок; 7) Водка «Русский авангард» объем 0,5 литров, крепость 40 % объема готовой продукции, дата разлива, <ДАТА8>, изготовлено ООО Хлебная звезда» г. <АДРЕС> Новгород в количестве 1 бутылки.
 
    Данная алкогольная продукция, хранится в камере вещественных доказательств, в ОП <НОМЕР> в составе УМВД России по г, Саратову, по адресу:                          г. Саратов, ул. <АДРЕС>, 30.
 
    Изъятый ситемный блок черного цвета с наклейкой Sofit s/n 55360457-1112-61521 возвратить по принадлежности.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Саратова в течение десяти дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    В.В. Коновалова