Определение от 20 августа 2014 года №5-533/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-533/14
 
 
    Определение
 
 о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    22 августа 2014 года                                                                                                  г. Маркс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области  Рубанова Н.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2014 года в отношении  Барановой Е.И. о привлечении её к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    20.08.2014 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области поступил протокол об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ   в отношении  директора <ФИО1> Барановой Е.И.
 
    Данный протокол  не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.
 
       В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Представленный на рассмотрение мировому судье административный материал содержит противоречивые сведения о субъекте правонарушения. В административном материале не установлены обстоятельства, подтверждающие либо опровергающие  объяснения Барановой Е.И., отраженные в протоколе <НОМЕР>, о том, что руководством комитета образования и администрацией Марксовского муниципального района не были выделены средства на ремонт и установку автоматической сигнализации.  То есть в материалах отсутствуют сведения об обращении или их отсутствие в комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области со служебными письмами  по факту исполнения предписания, выданного Отделением надзорной деятельности по Марксовскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, а также ответа на них. Данное обстоятельство существенно влияет на наличие состава, совершенного должностным лицом, как субъектом административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ и правовой позиции изложенной в                 п.п. 2,4  Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
 
    В случае неправильного составления протокола и других материалов, а также неполноты представленных материалов, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен с указанием на выявленные недостатки, требующие устранения.
 
    Принимая во внимание, что представленный материал содержит противоречивые сведения о субъекте правонарушения, протокол об административном правонарушении в отношении Барановой Е.И. подлежит возвращению в Отделение надзорной деятельности по Марксовскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области для устранения выявленных недостатков.
 
                Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ мировой судья,
 
 
определил:
 
 
                 возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2014  года в отношении  заведующей <ФИО2> Барановой Е.И. о привлечении её к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в Отделение надзорной деятельности по Марксовскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области   для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      Н.С. Рубанова
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                      Н.С. Рубанова