Постановление от 18 июня 2013 года №5-533/13

    Дело 5-533/13
 
    Санкт-Петербург 18 июня 2013 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Н.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 221),
 
    с участием индивидуального предпринимателя Коева В.О.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Коева В.О.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вину ИП Коев В.О. в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:
 
    индивидуальный предприниматель Коев В.О. с 16.04.2013 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве помощника Х ИП «Коев В.О.», расположенного в автосалоне «Х» ООО «Х» филиал «Х» по адресу: Х (договор оказания услуг по организации питания сотрудников № Х от 03.01.2012 между ООО «Х» филиал «Х» и индивидуальным предпринимателем Коевым В.О.) гражданку республики Х К., не имеющую разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, чем нарушило положение п.9 ст.13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Коев В.О. в судебное заседание явился, выразил согласие с данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении правонарушения признал, дал объяснения, согласно которым гражданка республики Х К., приступила к работе с его согласия в качестве помощника Х ИП «Коев В.О.» без разрешения на работу, которое обещала предоставить позже, правонарушение было совершено ИП Коев В.О. ввиду не знания законов.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ИП Коев В.О. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:
 
    - протоколом АП-ЮР № Х об административном правонарушении юридического лица от 25.04.2013, составленном ст.инспектором ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе СПб Т. о том, что 25.04.2013 в 14 часов 00 мин. в помещении ОУФМС России по СПб и ЛО в Калининском районе СПб, по адресу: Х, в ходе административного расследования по распоряжению № Х от 17.04.2013 года выявлено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно индивидуальный предприниматель Коев В.О. с 16.04.2013 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве помощника Х ИП «Коев В.О.», расположенного в автосалоне «Х» ООО «Х» филиал «Х» по адресу: Х (договор оказания услуг по организации питания сотрудников № Х от 03.01.2012 между ООО «Х» филиал «Х» и индивидуальным предпринимателем Коевым В.О.) гражданку республики Х К., не имеющую разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, чем нарушило положение п.9 ст.13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
 
    - копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 10.04.2013 № Х в отношении ООО «Х», автосалон Х по адресу Х, с установлением сроков проведения проверки – 7 дней: с 12.04.2013 до 22.04.2012;
 
    - копией заявления о согласовании государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства от 10.04.2013;
 
    - копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 10.04.2013;
 
    - копией актом проверки от 22.04.2013, в соответствии с которым с 12.04.2013 по 22.04.2013 в автосалоне «Х» ООО «Х», филиал «Х», расположенном по адресу: Х, выявлена, в том числе и гражданка Республики Х К., осуществлявшая трудовую деятельность в качестве помощника Х без разрешения на работу;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 апреля 2013 года, согласно которому с участием двух понятых, директора службы безопасности ООО «Х» был проведен осмотр помещений ООО «Х» автосалон Х, по адресу: Х. и установлена в том числе и гражданка Республики Х К., осуществлявшую трудовую деятельность в качестве помощника Х без разрешения на работу;
 
    - объяснениями Коева В.О., из которых следует, что с 16.04.13 с его согласия приступила к работе в качестве помощника Х ИП «Коев В.О.» гражданка республики Х К. без разрешения на работу с испытательным сроком 2 дня, разрешительные документы К. обещала предоставить позже;
 
    - объяснениями К., Х ИП «Коев В.О.», из которых следует, что 15.04.2013 ей позвонила гражданка Х К. и сказала, что с разрешения индивидуального предпринимателя Коева В.О. выйдет на работу 16.04.2013 в качестве помощника повара. Она (К.) не возражала, раз была договоренность с руководителем. Сам Коев был в отпуске за пределами РФ.
 
    - копией протокола об административном правонарушении № АП № Х от 16.04.13, из которого следует, что К.16.04.13 около 11.00 осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника Х ЧП «Коев В.О.» без разрешения на работу по адресу: Х;
 
    - объяснениями К., из которых следует, что 16.04.2013 трудоустроилась без оформления трудового договора и разрешения на работу в качестве помощника Х ЧП «Коев В.О.» - кафе, которое находится на втором этаже автосалона Х ООО «Х» по адресу: Х.16.04.2013 находилась на рабочем месте, когда около11час., когда автоцентр проверяли сотрудники ФСН.
 
    - копией постановления от 16.04.2013 о назначении К. административного наказания, которым К. признана виновной в совершении административного правонарушения, по ст. 18.10 КоАП РФ и, в соответствии с которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей;
 
    - копией договора оказания услуг по организации питания сотрудников № Х от 03.01.2012 между ООО «Х», филиал «Х» и индивидуальным предпринимателем Коевым В.О.
 
    При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины индивидуального предпринимателя Коева В.О. в совершении вышеуказанного правонарушения
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
 
    На основании ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
 
    Суд полагает вину правонарушителя ИП Коева В.О. доказанной и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Коева В.О. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, поскольку ИП Коев В.О. допустил к работе иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Суд, учитывая при назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а потому назначает юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Коева В.О., признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «Коев В.О.», расположенного по адресу: Х, на 20 (ДВАДЦАТЬ) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: