Постановление от 13 декабря 2010 года №5-533/10-24

дело № 5-533/10-24
 
    Петрозаводский городской суд РК
 
    185910, г. Петрозаводск, ул.Красная, 33
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 ноября 2010 года                                                                                 г. Петрозаводск
 
 
    Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н. при секретаре Филиной А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
 
    Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14, юридический адрес: г.Петрозаводск, ул.Советская, д.11, юридический адрес: г.Петрозаводск, ул.Советская, д. 11,
 
 
установил:
 
    В ходе плановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности, проведенной с 05 октября 2010 года по 12 октября 2010 года ОГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия в здании ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Советская, д.11, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98, СНиП 2.07.89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. № 61, приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. № 18-32, а именно:
 
    1. Эвакуационные выходы из подвального этажа (тир, лыжная база, подвальное помещение с мастерской) не обособлены от общих лестничных клеток здания, не отделены на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9, СНиП 2.08.02-89* п.1.97.
 
    2. Высота запасного эвакуационного выхода в подвальном помещении (тир) менее 1,9м. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16.
 
    3. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в подвальном помещении менее 2м. (тир). Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27.
 
    4. Электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными их конструкцией. Основание: ППБ 01-03 п.60.
 
    5. В каждом отсеке подвального помещения отсутствуют два люка или окна шириной не менее 0,9м. и высотой 1,2м. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89 п.1.12.
 
    6. Допускается хранение горючих материалов в подвальном помещении здания. Основание: ППБ 01-03 п.40.
 
    7. В подвальном помещении расположена мастерская. Основание: ППБ 01-03 п.40.
 
    8. Подвальные помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 табл.1.
 
    Таким образом, подвальные помещения (тир, лыжная база, подвальное помещение с мастерской), расположенные по адресу: г.Петрозаводск, ул.Советская, д.11, эксплуатируются ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» с нарушениями требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании законный представитель ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» Воробьев П.Ю. вину юридического лица в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены.
 
    Представитель УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия в судебное заседание не явился, представил заключение от 18.11.2010 г. о том, что с учетом устраненных нарушений Правил пожарной безопасности считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Установлено, что в период с 05 октября 2010 года по 12 октября 2010 года ОГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия в здании ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Советская, д.11, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98, СНиП 2.07.89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. № 61, приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя России от 25 августа 1993 г. № 18-32, а именно: 1. эвакуационные выходы из подвального этажа (тир, лыжная база, подвальное помещение с мастерской) не обособлены от общих лестничных клеток здания, не отделены на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9, СНиП 2.08.02-89* п.1.97; 2. высота запасного эвакуационного выхода в подвальном помещении (тир) менее 1,9м. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16; 3. высота горизонтальных участков путей эвакуации в подвальном помещении менее 2м. (тир). Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.27; 4. электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными их конструкцией. Основание: ППБ 01-03 п.60; 5. в каждом отсеке подвального помещения отсутствуют два люка или окна шириной не менее 0,9м. и высотой 1,2м. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89 п.1.12; 6. допускается хранение горючих материалов в подвальном помещении здания. Основание: ППБ 01-03 п.40; 7. в подвальном помещении расположена мастерская. Основание: ППБ 01-03 п.40; 8. подвальные помещения не в полном объеме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.14 табл.1.
 
    Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Кроме того, судья учитывает положения статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, согласно которому требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Виновность ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, уставом ГОУ НПО «Профессиональное училищ № 14, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ГОУ НПО «Профессиональное училища № 14, копией свидетельства о государственной регистрации коммерческой организации, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, другими материалами.
 
    Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
 
    Таким образом, помещение ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14», расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул.Советская, д.11 эксплуатировалось с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Следовательно, в действиях ГОУ НПО «Профессиональное училища № 14» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Данные за малозначительность административного правонарушения с учетом общественной опасности отсутствуют.
 
    При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности привлекалось, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, принимает во внимание, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается заключением начальника Территориального отдела ГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия от 18 ноября 2010 года. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Так как на момент рассмотрения дела угроза жизни или здоровью людей отсутствует, возможно, назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
постановил:
 
    Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 14» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное Управление МЧС России по РК, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 25 «а»). ИНН 1001048399, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО. Код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Судья М.Н. Картавых