Решение от 23 сентября 2014 года №5-532/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                            Дело-5-  532/14
 
                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 сентября 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Науменко Т.В., (г. Саратов, ул. бабушкин Взвоз д.1, кааб.902), при секретаре Клениной Ю.А.рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                             У С Т А Н О В И Л:
 
              ООО «УК «Васход» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль при следующих обстоятельствах: жилой район д<АДРЕС> -кирпичный, четырехэтажный, двухподъездный, кровля- металлическая. Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» для устранения выявленных нарушений в содержании и ремонте дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, управляющей компанией в адрес ООО «УК «Восход» было выдано предписание №2от 17 января 2014 года: выполнить мероприятия по осушению подвального помещения дома и устранению причин затопления подвального помещения 1-го и 2-го подъездов, выполнить мероприятия по ревизии и герметизации канализационной системы дома, выполнить мероприятия по восстановлению кирпичной кладки фасада дома на уровне 4-го этажа и карниза. Срок исполнения предписания до 15 июня 2014 года.08 сентября 2014 года на основании распоряжения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» № 273-р от 04 сентября 2014 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения УК вышеуказанного предписания. В ходе проверки, повторно было установлено нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года, а именно: в кирпичном четырехэтажном двухподъездном жилом доме с металлической кровлей допущено частичное затопление подвального помещения 1-го и 2-го подъездом, сырость грунта основания и фундаментов в результате неисправностей и утечек от инженерного оборудования, местные разрушения кирпичной кладки фасада дома на уровне 4-го этажа, частичные разрушения карниза со стороны подъездов и со стороны ул. <АДРЕС>. Мероприятия по осушению подвального помещения дома и устранению причин затопления подвального помещения 1-го и 2-го подъездов, выполнить мероприятия  по ревизии и герметизации канализационной системы дома, выполнить мероприятия по восстановлению кирпичной кладки фасада дома на уровне 4-го этажа и карниза не выполнены.
 
              10 сентября 2014 года в отношении ООО «УК «Восход» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Директор ООО УК «Восход» Сергеев М.А. всудебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела своевременно и надлежащим образом (посредством телефонограммы), ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение ООО «УК «Восход» надлежащим, что подтверждается телефонограммой, которой представитель ООО «УК «Восход» извещался на судебное заседание, назначенное на 23 сентября 2014 года на 11часов 40 минут (по тел. 96-45-74). В связи с чем, мировой судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителяООО «УК «Восход».
 
                 Исследовав материалы дела, мировой судья находит действия ООО «УК «Восход» подпадающими под ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а вина в данном правонарушении доказанной по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 10 и 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 возложена на управляющую организацию. Согласно положения ч. 2 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организацию возлагается обязанность по оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (п. 1 ст. 161 ЖК РФ). Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонт жилищного фонда, с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, ихконструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
 
    Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.   
 
    Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядного организациями (п. 2.3.1 Правил). В соответствии с п. 42 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений в нарушении своих обязательств и несут ответственность за надлежащеесодержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
              В судебном заседании установлено, что 08 сентября 2014 года на основании распоряжения комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» № 273-р от 04 сентября 2014 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения УК вышеуказанного предписания. В ходе проверки, повторно было установлено нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года, а именно: в кирпичном четырехэтажном двухподъездном жилом доме с металлической кровлей допущено частичное затопление подвального помещения 1-го и 2-го подъездом, сырость грунта основания и фундаментов в результате неисправностей и утечек от инженерного оборудования, местные разрушения кирпичной кладки фасада дома на уровне 4-го этажа, частичные разрушения карниза со стороны подъездов и со стороны ул. <АДРЕС>. Мероприятия по осушению подвального помещения дома и устранению причин затопления подвального помещения 1-го и 2-го подъездов, выполнить мероприятия  по ревизии и герметизации канализационной системы дома, выполнить мероприятия по восстановлению кирпичной кладки фасада дома на уровне 4-го этажа и карниза не выполнены.
 
             10 сентября 2014 года в отношении ООО «УК «Восход» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАПРФ. Кроме того вина ООО «УК «Восход» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №181 от 10 сентября 2014 года, в котором указано, что предписание № 2 от 17.01.2014 года не выполнено (л.д.4-6), - Уставом ООО «УК «Восход» (л.д.7-13), -копией приказа №3 от 05.06.2013 года о вступлении Сергеева М.А. в должность директора ООО УК «Восход» (л.д. 14), -предписанием № 2 от 17 января 2014 года со сроком исполнения 15 июня 2014 года (л.д.20), -распоряжением №273-р от 04 сентября 2014 года по проведении внеплановой выездной проверки ООО «УК «Восход» (л.д.21), -актом проверки № 266 от 08 сентября 2014 года (л.д.22-24), -предписанием № 154 от 08 сентября 2014 года со сроком исполнения 01 марта 2015 года (л.д.25).
 
               Мировой судья считает доказанным, что своими действиями ООО «УК «Восход» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, о наличии в действиях ООО «УК «Восход» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль.
 
                При назначении наказания ООО «УК «Восход» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.
 
           Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
           В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «УК «Восход»  наказания в виде штрафа.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
                                                             П О С Т А Н О В И Л:
 
                 Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восход» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>  административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» л/с 04603008730), ИНН 6450049166, КПП 645001001, счет получателя 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области в г. Саратове, БИК 046311001, ОКАТО 63401000000, ОГРН 1026402204950, ОКПО 55405451, код дохода 117 116 90040 04 0000 140, наименование платежа: «штраф за административное правонарушение по протоколу № 181 от 10.09.14г.». Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский районный суд г.Саратова со дня получения копии постановления. Мировой судья Т.В.Науменко