Постановление от 03 апреля 2014 года №5-532/14

Дело №5-532/14
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    03 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону
 
    Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Коваленко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поступившее из УФМС России по Ростовской области в отношении гражданина Республики Узбекистан Пирманов А. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, <адрес>, национальный заграничный паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, адрес постоянного места жительства: <адрес>, на миграционном учете состоит по адресу: <адрес>
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    03.04.2014 года, в 11 часов 00 минут, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области в ходе приема граждан по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Сержантова д. 6, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Пирмановым А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток, а именно гражданин Республики Узбекистан Пирманов А.Э. на территорию Российской Федерации въехал 04.07.2012, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, выехал из Российской Федерации 18.08.2013, чем нарушил ст.5, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Пирманов А.Э. вину признал и пояснил, что не смог уехать в виду отсутствия денежных средств.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав Пирманова А.Э. судья приходит к следующему.
 
    Федеральным законом РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона».
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 1.7 Кодекса РФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Судом установлено, что Пирманов А.Э. въехал на территорию Российской Федерации 04.07.2012, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, выехал из Российской Федерации 18.08.2013 г.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП введена ФЗ РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его совершения» №207-ФЗ от 23.07.2013 года (ст.2).
 
    При этом, согласно ст.6 вышеназванного Закона, ст.2 Федерального закона вступает в силу с 09.08.2013 года, т.е. после совершения Пирмановым А.Э. правонарушения.
 
    Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, конкретной статьи Кодекса РФ об АП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса РФ об АП относит к полномочиям судьи.
 
    Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.
 
    Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, то есть им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.
 
    Кроме того, санкция ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.
 
    Вина Пирманова А.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 03.04.2014 г,
 
    - объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности,
 
    - копией паспорта, копией миграционной карты,
 
    - досье иностранного гражданина.
 
    В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ.
 
    Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
 
    Согласно положений ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.
 
    Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Пирмаева А.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя Пирмаева А.Э, который впервые привлекается к административной ответственности, в настоящее время законно находится на территории РФ, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданина Республики Узбекистан Пирманова А. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8,), БИК 046015001, ИНН 6164242352, КПП 616401001, КБК 192 1 16 4 0000 01 6020 140, ОКТМО 60701000, наименование платежа: Административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
    Судья И.А. Коваленко