Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 5-53/2014г.
дело № 5-53/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Ярославль 2 апреля 2014 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Киселевой М.А.,
при секретаре Черных А.Д.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Меджидовой Т.И.,
представителей УФМС РФ по Ярославской области – начальника УФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля Кандрашкиной Н.Е., инспектора отдела Богатовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года), в отношении
ИП Меджидовой Т.И. (ИНН №, ОГРНИП №), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ИП Меджидова Т.И. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Меджидова Т.И., являясь индивидуальным предпринимателем, действуя в нарушение п. 4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу, требуемого в соответствии с миграционным законодательством РФ. Гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., находясь на овощной базе по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Меджидовой Т.И. старшим инспектором отдела УФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г.Ярославля Богатовой О.А. составлен протокол об административном правонарушении №.
В судебном заседании Меджидова Т.И. вину свою признала в полном объеме, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Основным видом ее деятельности является оптовая торговля фруктами, овощами и картофелем. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ она арендует помещение по адресу: <адрес>, под овощной склад и оптовую торговлю овощами. Иностранные граждане, производившие работы в момент проведения проверки сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ года, были привлечены Меджидовой Т.И. в качестве грузчиков. Разрешений на работу у иностранных граждан не было, имелись оформленные патенты. Количество иностранцев, которые работали у Меджидовой Т.И., ей неизвестно. Иностранные граждане работают у Меджидовой Т.И. по факту прихода на работу и по потребности организации, каждый день могут иметь разные объемы работ. Утром все желающие работать иностранные граждане распределяются для выполнения определенных работ, в конце рабочего дня либо после выполнения работы Меджидова Т.И. выдает им деньги за проделанную работу.
Представитель УФМС просила привлечь Меджидову Т.И. к административной ответственности, наказание оставила на усмотрение суда.
Из письменных объяснений Г. следует, что в РФ приехал он ДД.ММ.ГГГГ года, имеет патент, разрешения на работу не получал. Был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работал на овощной базе по адресу: <адрес>. На работу его взял И. сотрудник фирмы Меджидовой Т.И., фамилии его Маммадов П.А. не знает, обещал платить 600 рублей в день. Меджидовой Т.И. было известно, что у него нет разрешения на работу. В судебном заседании исследован договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между Меджидовой Т.И. и М., согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имуществ, представляющее собой помещение общей площадью 261, 6 кв.м, находящееся на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению начальника отдела УФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что совершение ИП Меджидовой Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, доказано и подтверждается объяснениями самой Меджидовой Т.И., письменными объяснениями Г., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением № начальника отдела УФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г., фотоматериалами.
В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что Меджидова Т.И. заведомо знала, что привлеченные ею для проведения работ иностранные граждане не имели разрешения на работу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ИП Меджидовой Т.И. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд квалифицирует действия ИП Меджидовой Т.И по ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ как нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в допуске лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица к незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина осуществляющего указанную деятельность на торговом объекте.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение (отсутствие финансовой возможности выплаты штрафа вследствие невысокого материального положения), характер деятельности индивидуального предпринимателя, <данные изъяты>, полное признание вины. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ИП Меджидовой Т.И. наказание в виде административного приостановления деятельности в размере, приближенному к минимальному, поскольку иное наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Меджидову Т.И., <данные изъяты> (ИНН №, свидетельство выдано <данные изъяты>, ОГРНИП №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ года, запись внесена <данные изъяты> адрес регистрации и фактического проживания ИП: <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 25 (двадцать пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Киселева
