Постановление от 17 июня 2014 года №5-53/2014

    Дело № 5-53/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
    г. Звенигово 17 июня 2014 года
 
    Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Камолиддинова Улугбека Аббосхоновича, представителя ОУФМС России по РМЭ в Звениговском районе Кузнецова Н.П.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
 
    Камолиддинова У. А., <.....>
 
    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник Отделения УФМС России по РМЭ в <адрес> Кузнецов Н.П. обратился в Звениговский районный суд РМЭ с материалами о привлечении гражданина Республики Узбекистан Камолиддинова У.А. к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, а также иным представленным материалам, Камолиддинов У.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, проживал без регистрации по адресу: <адрес>, с <дата>, то есть уклонялся от выезда по истечении установленного законом срока, чем нарушил требование ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ в РФ».
 
    В своих объяснениях, имеющихся в материалах дела и данных в суде Камолиддинов У.А. признал факт совершенного им административного правонарушения, пояснив при этом, что не выехал из Российской Федерации по причине отсутствия денег, однако не согласен на выдворение за пределы Российской Федерации поскольку обременен социальными связями, имеет семью, на иждивении малолетнего ребенка в отношении которого осуществляет уход и надзор.
 
    Начальник Отделения УФМС России по РМЭ в <адрес> Кузнецов Н.П. пояснил суду, что факт нарушения Камолиддиновым У.А. миграционного законодательства был выявлен <дата> при проведении проверки исполнения миграционного законодательства РФ, о чем был составлен соответствующий протокол.
 
    Согласно сведений паспорта СН № 1710117, копии миграционной карты серии 1509 № на имя Камолиддинова У. А. гражданина Республики Узбекистан, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации <дата> со сроком пребывания до <дата>.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит в деянии Камолиддинова У.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения Камолиддиновым У.А. указанного административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от <дата>, миграционными документами Камолиддинова У.А., а также объяснениями самого правонарушителя.
 
    Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств суд считает достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Судом по настоящему делу при назначении наказания учитываются установленные по делу обстоятельства совершения Камолиддинова У.А. административного правонарушения, согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие социальных связей на территории России, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Как следует из материалов дела, сведений о привлечении Камолиддинова У.А. к административной ответственности на территории Российской Федерации в период его нахождения на территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
 
    Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
 
    Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что Камолиддинов У.А. совместно проживает с гражданкой Российской Федерации Луханиной Н.В., имеют совместного ребенка Сагдиану <дата> года рождения, в отношении которой им установлено отцовство. В Российской Федерации Камолиддинов У.А. был ранее трудоустроен.
 
    Таким образом, Камолиддинов У.А. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Камолиддинова У.А. на уважение личной и семейной жизни.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <дата> N 11-П, в Постановлении от <дата> N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
 
    С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение Камолиддинову У.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1-П и от <дата> N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд руководствуясь правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ, при наличии смягчающих наказание обстоятельств в отсутствии отягчающих, полагает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Камолиддинова У. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Камолиддинову У.А., что согласно ст. 31.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться к судье, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    УФК по Республике Марий Эл (УФМС России по Республике Марий Эл)
 
    Налоговый орган: ИНН 1215107108 код ОКТМО: 88612000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России <адрес>
 
    БИК: 048860001 Наименование платежа: административный штраф
 
    Код бюджетной классификации: 19211690010016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
 
Судья Коньков В.Л.